万汝洋

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇。

自觉主动、全面深入“学”

一是学习把握习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断。党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题。这些新思想、新观点、新论断在党的二十届三中全会《决定》中得到了系统完整的体现，必须学深悟透。

二是学习把握进一步全面深化改革的总目标和重大原则。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相互衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。提出的“六个坚持”重大原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。

三是学习把握进一步全面深化改革的重大任务举措。《决定》提出了“七个聚焦”、300多项改革任务，可结合宁波实际，按照贯彻执行类、推进实施类、积极争取类学习和把握。

四是学习把握改革的规律特点。当前，改革已进入深水区，呈现出新的规律和特点，比如从“先易后难、渐进式推动”走向“顶层设计、总体谋划”、从“倒逼式改革”走向“改革自信”等，需要我们深入学习和把握。

立足基础、着眼长远“谋”

一是在国际国内形势中谋划。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，来自外部的打压遏制不断升级。国内区域竞争激烈，不进则退、慢进也是退。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际国内竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局。

二是在立足改革基础上谋划。党的十八届三中全会以来，宁波按照中央、省委部署要求，坚定不移打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”，先后涌现出一批在全国全省有影响力的重大改革成果，连续9年获评全省改革优秀市。自2014年起，每年谋划实施牵一发而动全身的重大改革，引领撬动各领域改革齐头并进。截至2023年，已滚动推动国家自主创新示范区、全域国土空间综合整治、营商环境优化提升、“大综合一体化”行政执法等261个重大改革项目。“放管服”改革、中国—中东欧经贸合作示范区、亲清政商关系、乡村治理现代化等改革成果得到党和国家领导人批示肯定；“村民说事”“小微权力管理”、国有土地二级市场改革等首创经验在全国推广。这些成绩都为我们进一步推进全面深化改革打下了坚实基础。

三是聚焦问题短板谋划。习近平总书记指出“进一步全面深化改革要突出问题导向”，强调“奔着问题去、盯着问题改”。这就要求我们必须坚持目标导向和问题导向相结合，奔着解决最突出的问题去。当前，宁波发展中主要存在科技创新能级不够高、数字经济发展不够强、高水平大学不够多、城市品质不够优等问题。下一步，需要聚焦这些问题短板，切实提升改革的精准性、针对性、实效性，不断把改革推向深入。

久久为功、扎扎实实“干”

一是聚焦重点干。《决定》明确提出，以经济体制改革为牵引。下一步，要深化全域国土空间综合整治、要素市场化配置改革，健全支持全面创新制度体系，集中力量培育壮大新质生产力，推动科技、教育、人才一体化发展，促进数实深度融合，推进自贸区战略提升，深化内外贸一体化试点等重点改革。

二是围绕民生干。《决定》明确提出，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。下一步要以政务服务增值化改革为牵引，推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”；健全优质均衡、全面覆盖的公共服务体系，不断擦亮“七优享”品牌；加快推进符合宁波特点的城乡融合发展机制，有序推进农村集体经营性建设用地改革；健全以“一老一小”为重点的全生命周期人口服务体系等。

三是抓好落实干。《决定》提出，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。下一步要构建完善“系统谋划—推进实施—督查问效—考评推广”的改革全周期闭环管理体系，加强各项改革举措的协调衔接，推动各领域各方面改革举措同向发力、相互促进、良性互动，打造更多具有宁波标识的改革理论成果、制度成果和实践成果。

（作者为市委改革办改革二处处长）