刘效仁

南朝宋永初三年（422年），宋武帝刘裕病重，召徐羡之、傅亮等大臣托孤。刘裕问：“太子年幼，诸卿当如何辅佐？”徐羡之答：“臣等当以慎字为先，不妄为，不躁进，保社稷安稳。”司马光在《资治通鉴》中评曰：“宋初之稳，在徐傅诸臣能守慎道，故能承武帝之业。”

“慎”字历来为官箴之一。南宋诗人，历官中书舍人、权直学士院的吕本中（1084—1145年）所著《官箴》第三十三条开宗明义：“当官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤。”正因切中肯綮，明代朱元璋曾命翰林院，将吕本中的《官箴》刻于行署照壁，清康熙帝更是亲书“清慎勤”赐予各地督抚。

其实，“慎”字之后，还可添“行不苟”三字，合为“慎行不苟”。即为政者既要勇于担当，奋发有为，不能苟且，敷衍塞责，躺平了事；亦当审慎用权，科学决策，不能随随便便，任性而为，充当“三拍干部”。前不久，习近平总书记在中央城市工作会议上告诫党员干部：“坚决反对形式主义、官僚主义，也要解决不懂装懂、自以为是的问题，防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的‘三拍干部’。”

不只是领导换届、换班子之际，官员当以“保社稷安稳”为主为要，即便是平时为政行政，同样需要恪守安定之道，保民生平安，保一方安宁。显然，无论承上启下，还是开拓创新，都需要以“慎”为先，慎行不苟。

所谓“不妄为”，凡事依规矩办事，依法律行政，不能为了人为制造政绩而妄断妄行，一意孤行。无论为民办实事、办好事，还是大力发展经济，扩大地方经济规模，务必量力而行，有多少钱办多少事。既不能超越地方经济实力，大肆举债上项目，亦不能凡事想当然，凭个人的血气之勇做决策、拍板子。

前些日子，媒体就公开披露，一地在刚完成脱贫摘帽、财政吃紧的情况下，擅自变更在城区新建公共卫生间项目的设计方案，扩大修建面积，实施豪华装修，10个公厕就耗资上千万元。据称，这些公厕不只造型独特，且设施齐全，配有中央空调、排风系统、烘手器、净化开水机等各类设备，还安装有Wi-Fi、音箱等，以至每个公厕都按“星级标准”打造，配备24小时专人看护管理。这样大手大脚，乍一看似乎是改善民生、提升城市形象的“善举”，其实是不恤民情的铺张浪费，是超越现实、本末倒置的“政绩秀”。

我注意到媒体报道时的用词，称那领导说“要建就建最好的”，于是“大笔一挥”，把造价就翻了番儿。“大笔一挥”，不正是“三拍干部”的典型表现吗？在一些干部那儿，民主决策程序早被置之脑后，脑袋瓜所想的就是“大工程”、亮眼工程。名义上敢作为，大气魄，大手笔，实质是肆意而为，胆大妄为，权大妄为。

所谓“不躁进”，说白了就是按照经济运行的规律办事，有始有终，慎始慎终。总要先播种，深耕耘，等其扎根、开花、结果，才好有收成。是故，就不能“躁进”，拔苗助长。今天刚开会动员，布置任务，十天半月就要有结果，还要求上报图片、视频。这就只能逼着下属闭门造车，文字上绣花，视频中作假。领导的官僚主义，导致下级乃至层层的形式主义，表面文章和花架子便屡禁不绝。

为官怎样才能“慎行不苟”？一是当不忘初心，思而后动。如汉文帝议削藩，不盲从谏言，先谋后断；二是当审慎决策，谨于细节，如诸葛亮拒子午谷之策，虑及风险，不贪侥幸；三是当不贪虚名，摒弃贪欲。只要心态正，为民生计，为社稷计，不唯名唯利，唯实是取，祛除浮躁心理就不难。而私心杂念一除，自能“慎行不苟”。