吴 斌

近年来，联村干部制度越来越成为打通政策落地“最后一公里”、服务乡村振兴的重要举措。派驻基层的联村干部，不仅是党委、政府连接村民群众的“连心桥”，更是破解乡村发展难题的“攻坚手”。然而，当前部分联村干部将联村工作窄化为“只联干部、不联群众”，日常工作围着村两委进行，汇报材料依赖村干部提供，走访调研停留在村委会大院。这样“隔空指挥”式的联系，不仅背离了制度设计的初衷，更让乡村治理的“神经末梢”失去应有的敏感度。

联村干部应“心入身入，直面群众”，变“联系”为“联心”。有的干部将“联村”等同于“对接村干部”，认为只要与村两委搞好关系、掌握面上情况，就算完成工作任务，把村干部当成了“传声筒”和“防火墙”，自己则当起“甩手掌柜”，满足于会议座谈、电话沟通、材料汇报等，对村民的急难愁盼不甚了解，最终导致政策传达“层层递减”，群众声音“石沉大海”。

脚下不沾泥，政策就容易落空；心中不装群众，决策就难免偏离。广大联村干部需推开村委会的大门，更要推开村民的家门，在和村两委干部保持沟通的基础上，直接深入党员、村民代表、致富能手、困难家庭等中间，和他们坐在同一条板凳上聊天，站在同一片田地里调研，心交心沟通探讨，直面基层各项问题，努力成为一个实时更新数据的“资料库”，成为村民最信任、最依靠的朋友。

联村干部应“破解难题，推动落实”，变“观局”为“入局”。联村干部的角色定位，绝非乡村事务的“旁观者”，而是深度参与乡村发展、协同攻坚克难的“自己人”；其职能也不是简单的“政策转发器”，而是村内各项难题的“疏通者”。如果仅满足于将群众诉求记录在册、层层上报，或将上级政策照本宣科、一转了之，那无异于走形式。

广大联村干部应充分发挥桥梁和枢纽作用，既熟悉上级部门的政策导向与资源布局，又深度了解基层的实际情况与具体需求，成为上下联动、统筹调节的关键节点。如推进产业项目时，不仅要听村干部的汇报，更要深入村内各户调研走访，挖掘潜在矛盾风险；又如人居环境整治，不仅要看选定的“示范路线”，更要关注偏远角落和视线死角，让惠民工程真正落地。

联村干部应“激活主体，共建共治”，变“你来”为“我往”。联村干部联村，绝非大包大揽、取代村两委的主体职能，其长远的工作使命，在于“授人以渔”，激发出乡村发展的内生动力和治理活力，推动形成“干部引领、党员示范、群众参与”的良性治理共同体。

广大联村干部须努力实现角色转型，从传统的参与者转向现代的引导者，在基层工作中潜移默化地传递现代治理理念和科学工作方法，搭建常态化、制度化、特色化的民意沟通平台，鼓励村民为家乡发展建言献策，使之从“被动接受”变为“主动参与”。应注重发现和培育本土治理人才，塑造集体认同感，推动村内事务从“你们来做”向“我们一起做”转变。唯有如此，才能实现村庄发展从“外部输血”到“内部造血”的根本性跨越，不断建强基层治理能力。