管如镜 胡 拓
作为宁波高质量发展建设共同富裕示范区、打造中国式现代化市域样板的重要载体，共同富裕现代化基本单元，当前正从“点上创建”迈向“全域推广”。媒体智库可立足宁波特色，积极围绕“共富街区”建设需要，发挥“理论高度”“实践深度”“宣传广度”等综合优势，探索共建联建模式机制，积极参与构建一批都市经济跃升、就业创业活跃、城市文明引领、全民幸福安居的“共富街区”。
准确把握“共富街区”的内涵特征和基本要求
共同富裕是物质富裕和精神富足的有机统一。打造“共富街区”的关键在于，改变城区建设过程中偏重“物”的打造、忽视“人”的作用这一现象，通过同步完善区域内高质量发展建设共同富裕的软硬件水平，提升街区内生发展动力和社会治理水平。
“共富街区”，一般包括2个以上居民社区和商业社区（包括历史文化街区），范围可大至1个街道，需要构筑以均衡化为“一体”、以数字化和生态化为“两翼”的动力系统。同时，要实现以下四个方面的基本要求。
一是主导产业蓬勃发展，支撑区域经济高质量发展。加快业态更新，大力发展先进制造以及数字经济、文化创意、现代金融等“2.5产业”和现代服务业，壮大企业主体、做大总部经济，形成以实体经济为支撑，以新经济、新业态为引领的全新产业结构。
二是就业创业氛围活跃，“扩中提低”实现居民增收创富。重点抓住一次分配环节，积极增加就业创业机会，扩大就业容量、提升就业质量，保障全民充分就业，促进增收创富。
三是城市空间品质宜居，现代化基本单元形成示范。全面展现新时代社区形象，集成养老托幼、医疗健康、便民商业等公共服务，有力探索居民自治新模式，使民众机会均等地享有发展成果。
四是城市文明蔚然成风，多元文化呈现精神价值内涵。进一步深化文明实践，坚持创造性转化、创新性发展文化时代价值，积极开展人民群众喜闻乐见的文明、文化活动，满足高品质、多样化、多层次的精神文化需求。
媒体智库赋能“共富街区”的实践探索
宁波日报报业集团整合资源优势，创新提出媒体智库赋能“共富街区”建设，2023年以来，以鄞州区东胜街道为试点，充分发挥自身优势，首创推出“四个一”有力举措。
一是强化规划设计。组织研究团队开展城市“共富街区”建设研究，合力拿出一个城市“共富街区”发展的实施方案，因地制宜高水平谋划重点城市“共富街区”建设的总体思路、目标定位、具体路径和关键抓手，形成了11个方面的细化举措。
二是深化数字应用，建立一套数字惠民社区精准服务体系。开发并推广使用基层减负工具，优化基层报表填报机制，实现数据“最多报一次”的改革目标，全面释放社工基层服务能力。整合社区周边的社会资源，打造“居民参与自治换社区积分，社区积分换优惠服务”的社区自治模式。
三是聚焦关键需求，解决一批民生实事难题。助推青年创客集市推广计划，谋划青年主题街区和公共文化空间、创业空间；参与社区微更新微治理，推进儿童游艺区、议事长廊、共享花园、公益晾晒设施等落地改造。帮扶困难群体，撬动各方力量共同提供精神或物质方面的一对一针对性帮扶。
四是发挥媒体优势，开展一组文化宣传活动。组织音乐说唱等年轻化的文化活动进社区，开展理论宣讲、购书易书捐书、趣味运动会等亲民活动。传递街道及社区“好声音”，助力优秀企事业单位、创业创新团队和本土品牌扩大知名度、美誉度。
媒体智库助力城市“共富街区”建设的思路举措
“共富街区”建设是一项“绵绵用力、久久为功”的工程，需要媒体智库长期跟踪、深度参与、持续发力，提供群众有感、惠民利民、模式可鉴的共富大场景整体优化方案。
一是建立长效工作机制。引入共治模式，媒体智库可与城市街区建立党建联建机制，共同发起成立“共富街区大党委”，密切联系属地社区、职能单位、属地企业等，通过完善协商议事、项目认领等机制，建立常态化的交流合作模式。同时，强化内外资源协同。对内加强跨部门联动，以攻坚小组作战形式参与“共富街区”建设；对外，积极对接资源，探索发起“共富合伙人”计划，导入一批产业服务商、数字服务商、文化服务商、教育医疗服务商、创新创业服务商等主体，形成“共富街区”朋友圈。
二是构建精准方案体系。媒体智库可发起成立“共富观察团”，凝聚熟悉辖区情况的党政干部、企业家、学者专家等，通过走访调研、问卷调查、访谈等方式，因地制宜提供“实施方案+行动计划”集成式定制化解决方案。其中，“实施方案”聚焦共性问题，确立“共富街区”建设的重点场景和目标功能定位，形成基本建设方案；“行动计划”聚焦个性问题，突出特色化内涵，以3年为一个周期，选择1至2个“小切口、大纵深”的重点场景，提供更具落地性的任务安排、关键抓手、重点项目，推动实践走深走实。
三是扩大标杆示范影响。媒体智库应发挥“媒体”和“智库”双平台优势，重点挖掘创新意识强、探索力度大、具备鲜明地方特色的“共富街区”，优中选优，建设共富示范街区，打造成为都市经济跃升的先行之地、全民就业创业的筑梦之地、城市文明风尚的首善之地、令人心生向往的幸福安居之地。支持边研究边实践边总结，积极挖掘路径实施中的做法亮点和典型案例，认真梳理普遍性的“共富街区”建设方法论，积极向上争取相关改革试点，通过决策参考、理论文章、媒体报道等形式，放大成效、扩大影响。
［本文系宁波市哲学社会科学研究基地课题（JD6-194）成果，作者单位：宁波日报报业集团东海经济研究院］