徐 川

前不久，由新华社《瞭望东方周刊》主办的年度“企业家幸福感最佳市（区）”评选结果揭晓，宁波市上榜2024“企业家幸福感最强市”。这是宁波继去年上榜之后，再度获此殊荣，表明宁波的营商环境得到了广大企业家的高度认可。

营商环境，是市场经营主体发展之基、活力之源，好的营商环境就是先进生产力。只有持续不断优化营商环境，才能构筑高质量发展强劲“引力场”，吸引高端要素集聚，从而推动一个地区的经济社会发展。

近年来，宁波围绕打造营商环境最优市目标，以政务服务增值化改革为牵引，在新型工业化、高水平开放、民营经济“两个健康”等重点领域先行探索，以更硬举措聚力打造幸福营商大场景，取得了丰硕成果，广大在甬企业家幸福感和满意度持续提升，宁波营商环境连续5年稳居全国城市第一方阵。

营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境，是一项长期性、系统性工程，需要持之以恒、久久为功。尽管我市在营商环境建设上取得了不俗成绩，但对标国际一流标准，我市营商环境仍存在竞争力不强、创新力不足、影响力不够等问题，营商环境建设缺少叫得响的拳头产品，整体品牌效应还没有形成。

拼经济，首先要拼环境。当前，我市正处于高质量跨越式发展的关键期，经济运行回升向好、上行高走的基础还不够稳固，不少市场痛点、堵点需要破解，迫切需要在优化营商环境方面下更大功夫。严峻的形势要求我们，必须以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和“改善营商环境永远在路上”的使命感，聚焦经营主体急难愁盼问题，在打造一流营商环境上持续发力，不断激发经营主体活力，提升城市竞争力。

确立更高目标。坚持整体考虑、系统谋划、统筹推进，推动营商环境优化提升从“表层修复”向“深度优化”，从“局部改善”向“整体跃升”转变。应围绕打造开放包容、合作共赢的一流国际营商环境，聚焦外商投资、国际贸易、涉外服务、城市传播等重点领域，推出一批更具全国领先性和宁波辨识度的标志性成果。围绕整体打响“甬易办·甬上赢”的金字招牌，巩固提升一批优势品牌，示范推出一批特色品牌，全面提升城市营商环境品牌竞争力、影响力和美誉度。

采取更实举措。围绕提振企业信心、解决核心问题、优化企业全生命周期全链条服务主线，聚力打造亲商安商大场景。坚持不懈改善政务环境，纵深推进政务服务增值化改革，全面降低经营主体交易成本，用“服务指数”提升“信心指数”。致力营造公正公平的法治环境，依法为企业保驾护航，保护民营企业产权和企业家权益，提升企业安全感。积极打造稳定公平透明可预期的市场环境，坚决破除各类市场壁垒，确保所有经营主体权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等。努力营造优势明显的经济生态环境，提升基础设施服务力，强化资源要素保障力，增强产业生态承载力。全力营造“亲商清商”的人文环境，将宁波打造成为可感知、有温度的城市，让越来越多的经营主体看好宁波、投资宁波。

提供更强保障。以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，既是一次刀刃向内的自我革命，更是干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动写照。打造一流营商环境，需要凝聚共识、形成合力。其中尤为重要的是，层层压实责任，确保改善营商环境的各项任务落到实处。通过加强教育引导和督促检查，推动各级干部增强事业心和责任感，不断强化服务意识，切实改进工作作风，善于换位思考，敢于担当作为。只要干部带头，以改善营商环境为己任，带动全社会形成“人人关心营商环境、人人都是营商环境”的良好氛围，打造营商环境最优市的目标就有可能实现。