丁晨

建设一流创新生态，是锻强核心竞争力的关键。在加快建设全域高水平创新型城市的实践中，宁波聚力打造新时代党建高地，深入实施“红色根脉强基工程”，率先探索产业链党建、工业社区党建等创新实践，推动党建工作与创新生态建设深度融合，为高质量发展注入强劲的“红色动力”，走出一条特色鲜明的党建领跑带动创新发展之路。

聚链成势，驱动创新集群“红引擎”

宁波持续放大产业链党建省级试点先行优势，把党建工作纳入全市产业链整体规划，以组织链融合产业链、牵引创新链，托举“冠军之城”向新攀高。

一是组织共建凝聚链上合力。在全省率先建立领导体制、出台制度文件，迭代构建“7+10+X”产业链党建体系。目前，21条重点产业链全覆盖组建党建联建协调机制，2280家重点产业链企业党组织应建尽建，助力培育119家国家级制造业单项冠军企业，连续8年稳居全国城市榜首。二是难题共解突破发展瓶颈。深化“一链组团”模式，选派党建工作指导员、驻链专家服务团，梳理“卡脖子”技术、关键共性技术清单，成立以优势链主企业党委为首的创新联合体，在关键环节组建攻坚党小组、党员突击队，激励企业党组织和党员开展“揭榜挂帅”“赛马”科研攻关。三是发展共谋推动产业跃升。在链上，产业链党建纵贯产研销等环节，横跨政企研等主体，将红链贷、绿电团购等惠企政策精准滴灌到链，引领链上企业握指成拳、共赢发展。在链间，产业链党建推动跨界融合，引导传统制造企业与未来产业深度合作，聚焦智能技术、智能装备等关键环节布局前沿项目，跨链拓宽“人工智能+制造”工业应用场景。

精准赋能，构筑创新服务“新高地”

宁波坚持“创新活动在哪里，党建工作就跟进到哪里”，把党建工作覆盖到最活跃的创新细胞，实现在创新生态关键环节的精准渗透与高效服务。

一是服务下沉建强产业社区邻里圈。自2008年创建全国首个产业社区以来，全市已累计打造50个产业社区，并形成全国首个《工业集聚区社区化管理和服务规范》省级地方标准，其中“生产性服务”一节对创新服务作出明确规定。产业社区制定高质量党建引领高质量发展计划，深化政务服务流程再造、“15分钟服务圈”建设、跨区服务矩阵协同等举措，以精细化治理撬动创新资源服务企业。二是组织延伸织密新兴领域覆盖网。聚焦新兴领域需求，创新实施“组建八法”，571家重点非公企业全部单独建立党组织，覆盖质效居全省前列。广泛推行把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员、把党员技术骨干培养成中高层管理人员“三培养”机制，组建12支“一对一”上门服务的市级助企团队。三是数字提质激活智慧党建云端链。积极探索党建“数智赋能”创新生态建设的有效路径，布局研发智慧党建数字化应用场景，搭建“数据比对+动态覆盖”常态体系。立足AI底座能力，有序应用“人工智能+政务服务”，优化政务办理效能，将“红色云端”精准服务延伸至每一个创新细胞。

要素活化，形成创新资源“强磁场”

宁波以党建引领推动链式发展，打破企业、行业、区域壁垒，统筹技术、人才、文化等创新要素从“物理叠加”走向“化学融合”。

一是引领攻坚突破技术关键点。组织赋能推动高校院所聚力攻坚、融通协作。党建驱动内部聚合，引领高校院所把牢创新方向，与国家战略和区域发展需求同频共振，以“支部建在实验室”锻造技术攻关战斗力。党建联建跨圈协同，推动高校院所与企业共建产学研投创新联盟，建立“需求征集—供需对接—遴选确认—合同签订—退出管理”流程，加速科技创新成果从实验室奔向生产线。二是双向流动打造人才循环链。由市委人才办总牵头，以党建联建为依托，率先探索“科技副总”“产业教授”机制。截至2025年底，共89家高校院所、320余名高层次人才聚合到链。其中，“科技副总”参与攻克48个关键技术难题，升级121个自主研发产品，申报71个企业科技项目；“产业教授”参与编写74部教材、178门课程及实践教学，为660余名学生担任导师。三是开放包容涵养文化活力源。以红色基因厚植创新沃土，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围。聚焦新质生产力发展，统筹办好民营经济人士“四明学堂”、创新型人才“前沿讲堂”，推进“访名校、进名企”活动，开展变革创新等高质量发展培训工作，助力打造“科学家+企业家”创新联合体。

一贯到底，打通创新治理“全链条”

宁波坚持以系统观念抓创新治理，构建起从高位统筹到基层末梢“一贯到底”的全链条工作体系，确保一流创新生态建设的决策部署层层压实、落地生根。

一是高位统筹压实“领”的责任。以体制机制创新为先导，2024年在全国率先组建市委人才科技委，推动常态化运行，全面建立政策规划、主攻方向、工作推进、资源配置一体协同工作机制。2026年市委新春第一会旗帜鲜明把“一流创新生态、一流营商环境”摆在全局工作核心位置，以高位统筹的战略定力压实创新治理的引领责任。二是精准分解做实“抓”的举措。抓机制贯通，各地因地制宜建立部门主导型、协会串联型等多模式组织联建体系，推动创新要素精准匹配。抓清单责任，实施成员单位项目领办制度，确保创新生态建设有人盯、有人管、能落地。抓标准规范，发布产业型社区党建工作指引，推出党建工作指导员作用发挥等三个“十法”，为创新主体提供可参照的服务标尺。三是严管厚爱强化“督”的效能。纪检监察机关、组织系统等聚焦教育科技人才一体化改革等关键领域，以监督执纪保障重大决策部署落地见效，以“三个区分开来”引导党员干部轻装上阵、创新作为，积极营造鼓励创新、崇尚创新、包容创新的良好氛围。

（作者单位：市社会科学院）