熊彬

2023年9月，习近平总书记考察浙江时，赋予浙江“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要使命，同时明确要求“要坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”。习近平总书记的重要指示，为浙江、宁波创新生态建设提供了根本遵循、指明了前进方向。充分认识党建引领创新生态建设的重大意义，对于宁波服务国家战略、破解创新障碍、抢占未来赛道，具有重要而深远的现实意义。

党建引领创新生态建设，是宁波责无旁贷的使命担当

建设创新型城市是落实国家创新发展战略的责任担当。创新是引领发展的第一动力，城市是创新的主要载体。党中央把科技创新摆在现代化建设全局的核心位置，强调要建设创新型国家，创新型城市正是创新型国家的重要支撑。宁波作为浙江改革开放的排头兵，是长三角南翼经济中心和全国首批创新型试点城市，打造上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，创建国家新型工业化示范区，是落实国家创新发展战略的具体行动，是扛起“经济大市挑大梁”、唱好杭甬“双城记”使命的题中之义。

创新生态建设是创新型城市建设的必然要求。生态是孕育创新的核心土壤，创新生态建设是创新型城市建设的核心内容和根本路径。创新型城市的核心竞争力不在于一两家龙头企业、一两个优势产业，也不在于依靠政策优惠吸引一批项目、引进一批人才，而在于能否形成有利于创新生发、成长、壮大的生态系统。没有一流创新生态，就不可能建成真正意义上的创新型城市。宁波要建设创新型城市，就必须加快建设人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”的一流创新生态。

党建引领是创新生态建设的客观需求。创新生态建设是一项系统工程，涵盖创新主体、创新要素、创新环境，涉及创新链、产业链、人才链、资金链的深度融合，单靠市场自发调节或行政指令推动都难以奏效。在创新生态建设进程中，党建绝非“旁观者”，而是深度嵌入创新肌理的“领跑者”；党组织绝非“政治符号”，而是驱动创新跃升的“红色引擎”。只有坚持党建引领，才能总揽全局、协调各方，整合政府、企业、高校、科研院所等多元资源，破除创新壁垒、凝聚发展合力，为创新生态建设提供坚强政治保证和组织支撑。

党建引领创新生态建设，是宁波提质增效的关键之举

关键在于把准创新发展方向。科技创新既不能盲目跟风、追逐热点，也不能脱离实际、好高骛远。党组织在科技创新中的重要作用，就是引导各类创新主体聚焦国家战略需求和科技前沿，把有限的创新资源投向最关键、最急需的领域；加强对创新发展规律的研究把握，科学研判科技发展趋势，为创新决策提供政治保障和方向指引；坚持需求导向和问题导向，围绕产业链供应链关键环节，组织力量攻克“卡脖子”技术难题。在纷繁复杂的创新实践中始终保持战略定力，避免创新方向跑偏、资源错配。

关键在于破解创新协同难题。创新生态建设的根本难题在于“集体行动困境”——创新主体之间存在“不愿合作、不敢合作、不能合作”的三重障碍。而党组织具有“纵横联动”的天然优势，能够以“超组织”的身份打破这些壁垒：通过组织覆盖建立信任纽带，通过政治引领降低协调成本，通过制度供给分担创新风险。有效促进企业、高校、院所、平台紧密协同，人才、技术、资本、信息高效流动，政策、机制、服务、文化聚合发力，让创新从“各自为政”走向“共生共赢”。

关键在于夯实创新人才根基。人才是推动创新的核心要素，党管人才是我们党的一项基本制度安排。在创新生态建设中，必须坚持党管人才原则，树立“大人才观”，健全人才“引育留用”全链条支持体系；探索有利于人才培养的新型教育模式，创新产教协同培养机制，构建全覆盖、全周期、进阶式人力资源开发体系；加强高水平创新型人才、企业家、高技能人才队伍建设，营造拴心留人的良好环境。通过党建引领，构建起具有竞争力的人才制度体系，让有真才实学的人才有用武之地。

党建引领创新生态建设，是宁波抢抓机遇的紧迫之需

紧迫性源于新一轮城市发展的必然要求。当前，城市竞争已从规模扩张、招商引资的阶段，进入创新策源能力和发展质量比拼的新阶段，科技创新成为重塑城市竞争力的关键变量。宁波要在新一轮城市发展中赢得主动、赢得优势，就必须以更大力度推进创新生态建设，这一进程一刻也离不开党的坚强领导。形势逼人、时不我待，党建工作必须紧跟创新发展的步伐，在理念、机制、方法上与时俱进，以“党建争先”带动“创新争先”，使宁波在日益激烈的城市竞争中抢占先机、赢得未来。

紧迫性源于培育新质生产力的现实需求。新质生产力的核心是科技创新，载体是产业升级，本质是先进生产力。培育新质生产力，需要与之相适应的创新生态支撑，需要新型生产关系与之匹配。党组织要在这一历史性变革中发挥引领作用，必须主动识变、应变、求变，深入研究新质生产力发展的规律特点，找准党建工作与培育新质生产力的结合点、着力点，推动创新体制机制改革，加快科技成果转化，破除创新发展堵点，以高质量党建引领新质生产力加速形成。

紧迫性源于弥补创新短板的迫切需要。清醒地看，宁波面临科创策源能力不足、高端人才短缺、高能级平台偏少等现实短板，部分领域党建与创新融合不够深入，引领作用尚未充分发挥。这既是创新生态建设的难点，也是党建工作需要聚焦发力的重点。亟须加快推动党建工作与创新生态建设同频共振、深度融合，把党建优势全面转化为创新发展优势，大力建设创新平台，集聚创新要素，培育创新主体，发展创新文化，以党建领跑赋能创新赶超，推动宁波创新生态建设整体提升。

（作者单位：市社会科学院）