从中纪委通报看政绩观偏差的危害

一 鸣

日前,中央纪委办公厅公开通报五起政绩观偏差典型案件,所涉地域涵盖河北、江西、四川、广西、内蒙古五个省(自治区),所涉人员含地厅级领导3名、县处级领导1名、国企老总1名。从通报看,政绩观偏差已不是一时一地的个别现象,具有相当普遍性。

曾有人把政绩观偏差看作作风问题、工作方法问题,也有人认为,一些政绩观偏差者出发点是好的,想把一个地方的经济社会搞上去,更有人被假象所迷惑,把虚绩看成实绩,把一时的热闹与繁荣,视作有魄力、有能力的表现。中纪委的通报以活生生的事实告诉人们,政绩观偏差,会带来极大危害。

阻碍经济社会发展。表面上看,那些政绩观偏差者热衷于大手笔、大项目、大投入,其作为似乎有利于当地的经济社会发展。事实恰恰相反,为政绩而政绩者,不看客观规律,不顾客观条件,盲目蛮干,后患很大。有的项目未完工成了烂尾工程;有的地方不量力而行,寅吃卯粮,欠下一屁股债,从此一蹶不振;有的项目不符合国家产业政策,竣工之日即停产之时。凡此种种,严重阻碍当地经济社会的正常发展。通报指出,四川省攀枝花市原副市长龙勇,任攀枝花市西区区长、区委书记期间,未组织调研,未经专家论证,未充分听取其他班子成员意见,即决定发展钒钛铸造、钒钛新材料、康复辅具等产业集群,并发放大量补助资金,部分项目因不符合国家政策,生产线建成即停产。

糟蹋浪费国家资源。决策的失误是最大的失误,资源的浪费是最大的浪费。政绩观偏差者造成国家资源和财产的破坏浪费令人触目惊心,不胜枚举。通报列举了两例。一是江西省人力资源和社会保障厅原副厅长王成兵任抚州市金溪县委书记期间,片面追求短期经济效益,将经济指标凌驾于生态红线之上,盲目引进多家污染化工企业落户县工业园区,对当地生态造成破坏,群众对企业排污反应强烈。二是广西壮族自治区来宾市兴宾区委原书记杨添才为追求显绩,明知用地审批等手续尚未办理,仍主导推动建设城南新区红水河滨江公园项目。该项目因违规占用耕地等问题被上级部门处罚,并责令撤除部分区域,造成国有资产严重损失。

损害群众切身利益。共产党人权为民所用、利为民所谋。领导者为官一方,就要为群众办好事、办实事,让群众在自己创造的政绩中得到实惠。然而,政绩观偏差者不以群众利益为重,为了自身的政绩,不惜以牺牲、损害群众利益为代价。通报以河北省邯郸市原副市长任华山任性用权,盲目启动城中村征迁工作为例指出,任华山任廊坊市文安县委书记期间,为追求个人政绩,在明知项目资金不足,“三保”等支出难以足额保障的情况下,盲目同时启动多个城中村征迁项目。因资金不足,融资困难,部分村民安置项目未能如期完工交付,村民无法及时回迁安置,工人工资被拖欠。表面上的为民之举,实际上成了害民之行。

毒化社会政治生态。通报中的5起典型案例,都发生在数年前,其中三名当事人还是在低一个层级的岗位上出的事。值得深思的是,这三个人当时不但没有得到应有的处理,反而都得到提拔重用,占总数的60%。难道是这些人的胡作非为,当初没有暴露、被发现?是有人看花了眼,错把假绩当真绩,瞎干、蛮干当魅力、担当?还是有人违背组织原则,不顾事实,任人唯亲?在干部提拔任用上,若光看虚假的政绩甚至劣绩,而埋头苦干者得不到重用,那么,一些动机不纯、心术不正者就会仿而效之。长此以往,必将造成劣币驱逐良币的恶性循环。

个人难免牢狱之灾。在所有通报案例的最后一段,都有这句话:某某还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。由此看来,政绩观偏差与个人的牢狱之灾还有关联。这是因为,政绩观偏了,人生的路也偏了,政绩观错了,一错百错。他们创造政绩的目的不是为人民大众,而是为了自己能谋取好处,能被提拔重用。为了政绩,需要项目,有了项目就可以从中插手、捞到好处。有了政绩,就有了上升的通道,又可在更大范围内创造所谓政绩,谋得好处。如此,最后必然走向犯罪之路,难免牢狱之灾。

以案为鉴,为了避免上述危害,党员领导干部必须牢固树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发,按规律办事,科学决策,真抓实干,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩,真正做到为人民出政绩,以实干出政绩。