马仁锋 谢安祺 张怡洁 周颖

习近平总书记就海洋强国、海洋生态文明等作出了一系列重要论述。从“八八战略”明确“打造海洋经济强省”，到中共中央政治局集体学习时系统阐述建设海洋强国核心要义，再到考察宁波舟山港时要求打造世界一流强港，这一系列重要论述系统回答了海洋强国建设的重大理论和实践问题，为宁波打造国家经略海洋实践先行区的核心区、高水平建设现代化滨海大都市提供了根本遵循。

以陆海统筹为径，绘就人海和谐生态画卷

坚持陆海统筹是新时代经略海洋的方法论，更是宁波推进海洋生态文明现代化的必由路径。宁波立足区位特征，坚持以系统思维统筹陆域与海域、保护与发展、治理与利用，推动海洋生态文明建设与海洋经济高质量发展协同并进。

产业发展着力打通陆海产业联动的关键卡点，主动破除陆地与海洋产业的要素壁垒，强化产业链的连接度和集聚水平。依托人工智能、大数据等陆域优势技术，赋能传统海洋产业转型升级，推动临港工业向腹地延伸，腹地制造业向港口集聚，加快构建陆海协同、优势互补的现代化产业体系。

生态治理坚持筑牢河海兼顾的生态界面，把握生态修复与治污减排的关键，将治理重心由末端治理向源头管控前移，严控入海河流污染物排放，协同推进陆域农业面源污染与海域养殖污染综合治理，持续改善近岸海域环境质量。

治理能力建设转向海洋治理数智化，构建一体化监测网络。依托海洋大数据建设生态预警系统，实现海洋资源开发、环境质量变化及灾害风险的全过程精准监测与监管。

以世界一流强港为纲，构筑全球资源配置枢纽

港口是宁波最大的资源，是建设现代化滨海大都市的重要引擎。新发展阶段，必须全面突破高端航运服务能级、国际资源配置功能、制度型开放水平等短板，把港口吞吐量规模优势转化为全球竞争优势。

制度开放建设持续提升口岸枢纽能级。运用浙江自贸试验区宁波片区等高能级平台，深化口岸监管模式创新。推广“提前申报”“两步申报”等海关便利化措施，完善“集中式帮扶+一次性验收”机制，打造国际一流的口岸营商环境。

功能拓展着力补齐高端航运服务短板。针对航运金融、保险、法律等高附加值环节薄弱问题，系统发力建设现代航运服务业。提升宁波东部新城、梅山湾等功能区，引育国际知名航运机构和专业服务企业，培育大宗商品交易、航运指数发布等高端业态，推动港口功能由传统物流向全球供应链和资源配置中心转型。

智慧协同持续强化港产城融合。坚持智慧协同发展，系统发挥绿色石化、汽车制造等临港优势产业旁侧效应，打造具有国际竞争力的临港产业集群与城市人居功能板块。加快建设智慧港口和数字航道，不断提升对全球供应链的影响力。

以海洋装备制造为重点，壮大临港先进产业集群

海洋装备制造作为海洋经济的硬核支撑，是宁波立足产业基础发展战略性新兴产业的重要抓手。

聚焦精深加工，优化渔业产业链。加强海上冷链物流与保鲜技术应用，发展海产品精深加工与高端海洋食品制造，培育具有地方特色的海洋食品品牌，提高智慧渔业的“海洋牧场+”等新型制造业集中度。

聚力绿色、智能、深海方向，推进高端船舶与海工装备产业升级。依托长三角南翼海洋产业中心的区位优势，宁波已形成涵盖设计、制造、配套、维修等环节的完整产业链，集聚了一批骨干企业。

着力构建“一核一区一带”全域格局，推动资源要素向甬江海洋科技创新核、北仑临港装备特色集聚区、象山海洋产业带集中，促进产业集群化、集约化发展。瞄准绿色动力、智能控制、深海装备新材料等关键领域技术卡点，布局建设重大创新载体，强化产学研协同攻关。

以海洋科技为引擎，打造全球创新策源地

科技创新是海洋事业高质量发展的核心，是向海图强的关键。宁波立足陆海统筹、世界一流强港、渔业转型和海洋装备制造等重点领域，着力构建以科技引领海洋发展的新格局。

聚焦关键领域突破硬科技，为海洋经济注入强劲动能。陆海生态环境统筹治理，依托海洋大数据平台、监测雷达网与生态预警系统，实现海岸带修复与生态红线监管的精准化。渔业现代化进程，突破深远海养殖平台、海上冷链保鲜、海产品精深加工等关键技术，系统提升管理效能；海洋装备制造领域，攻克绿色动力、智能控制等卡点技术，推动船舶与海工装备向高端迈进。

统筹数智化+海洋、+海事、+管理的场景，营造良好的科技创新生态。构建智慧航道、数字化口岸管理和全球航运资源配置系统，推动港口从物流枢纽向创新驱动的全球资源调配中心转型；优化涉海审批流程、完善海洋经济政策引导机制、构建海洋经济监测体系等制度创新，提升海洋事业服务能级与治理效能。

【本文系国家社科基金研究专项研究项目（24VHQ008）阶段性成果】

（作者单位：宁波大学东海研究院、地理科学与遥感技术学院）