新时代“枫桥经验” 赋能高校治理现代化

孙 侃

“枫桥经验”作为我国基层社会治理的一面旗帜,历经时代淬炼而不朽,迸发出穿越时空的旺盛生命力。党的二十届四中全会《建议》强调“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。大学治理作为教育治理体系的重要组成部分,是实现教育治理现代化、推动高等教育高质量发展的关键一环,也是实现立德树人根本任务的必然要求。以“依靠群众、预防在前、源头治理”为核心要义的“枫桥经验”,为新时代高校治理现代化提供了深厚的治理智慧。要不断从“枫桥经验”中汲取治理智慧,将“枫桥经验”的群众路线转化为学生参与治理的实践机制,充分发挥学生作为大学场域中的主体力量,推进新时代青年学生有序、有效地参与大学治理,有效提升高校治理能力和治理效能。

赋能于“防”,筑牢源头防线

一是构建智能化预警机制。为应对学生管理的复杂局面,高校可积极探索建立学生成长发展动态监测模型。通过有机融合学业数据、心理测评、消费行为、网络使用等多维度信息,构建科学的风险评估体系。该机制依托大数据智能分析,能精准识别个体异常与群体趋势,实现早期预警,标志着工作理念实现了从“治已病”的被动应对到“治未病”的主动干预的根本转变。

二是夯实网格化治理基础。高校应高度重视微观治理单元建设,系统优化宿舍、班级、社团等基础单元的功能。重点是充分发挥学生党员、寝室长、班级干部等基层骨干的“前哨”作用,打造一张覆盖全面、反应灵敏的信息网络。这种精细化模式确保了基层动态及时上传、管理服务精准下沉,实现对校园潜在风险的早发现、早响应,显著提升治理效能。

三是强化常态化教育引导。预防性治理的最高境界在于学生的自我教育与自主管理。高校应将法治、安全、生命等教育系统融入育人全过程,通过创新形式与丰富载体,提升学生的规则意识、风险防范意识和生命价值意识。尤其在生涯规划方面,需着力培养学生的长远眼光与自主规划能力,帮助其在面对压力与选择时能做出理性决策。这种浸润式引导旨在从价值源头入手,构筑内化于心、外化于行的坚实思想堤坝。

赋能于“调”,凝聚多元合力

一是激活朋辈调解的内生力量。同龄人间的亲近感与信任度是不可替代的宝贵资源。高校应系统性选拔、培训并授权一批学生骨干,担任“朋辈辅导员”或“学生调解员”。他们分布于同学之中,能对因生活习惯、言语误会等引发的日常矛盾做到最早感知、最快介入。这种基于共同语境的非正式沟通,能以更灵活、更温情的方式实现化解效果。推动“学生事、学生议、学生解”,不仅缓解了正式管理渠道的压力,更在实践中培养了学生自我教育、管理、服务的能力。

二是构建分层递进的调解体系。针对不同性质的校园矛盾,需建立与之匹配的响应机制。一个高效的“朋辈调解—辅导员介入—学院协调—学校统筹”四级分层体系至关重要,该体系明确各级权责:朋辈调解专注琐事;辅导员负责学业预警与一般人际冲突;学院处理评奖评优、违纪申诉等规范性争议;学校应对突发事件与系统性风险。对涉及法律、学术伦理或跨部门的复杂纠纷,可引入由专业教师、法律顾问等组成的学生事务仲裁委员会。这一设计既保障普通纠纷就地解决,实现“小事不出班级、大事不出学院”,又通过专业权威确保了复杂争议处理的公正性与公信力。

三是塑造协商民主的治理文化。矛盾调处的最高境界并非简单“摆平”,而是通过过程凝聚共识、促进和谐。高校应着力拓宽学生权益表达的制度化渠道,如实体化“校长信箱”、定期化“书记下午茶”、常态化“学生参事”制度等,使之成为连接学生声音与学校政策的桥梁。当学生发现自己的声音被倾听、建议被采纳,其对学校的归属感与主人翁意识将极大增强。这一过程将单一的矛盾化解升华为广泛的民主协商,从根本上降低对抗性矛盾概率,营造群策群力、共治共享的校园生态。

赋能于“心”,坚守育人初心

一是践行“以学生为中心”的治理理念。高校一切治理活动的出发点和落脚点,是促进学生的全面成长与长远发展。这就要求在制度设计与执行中,根本性地尊重学生主体地位,将学生的知情权、参与权、监督权落到实处。制定关乎学生切身利益的规章时,应引入听证、公示等民主程序;处理违纪事件时,需恪守程序正义,保障当事人陈述与申辩的权利。治理目标不能止于程序性的解决,更要关注过程对学生心理与价值观的塑造。

二是畅通权益保障的回应闭环。信任是有效治理的基石,源于对个体诉求的真诚回应。高校必须建立健全学生诉求的受理、反馈与督办机制,确保线上线下渠道畅通,做到“事事有回音、件件有着落”。这个“回应闭环”的意义远超解决具体问题本身,它向学生传递出明确信号:他们的声音被重视,权益被捍卫,是校园共同体中真正的一员。及时负责的回应本身,就是最有效的信任构建与最柔性的矛盾化解方式。

三是实现治理与育人的深度融合。高校的每一处治理场景,都是潜在的教育场域。应自觉将治理现场转化为育人课堂:一次公平的冲突调解,便是关于规则与正义的生动教学;一次成功的权益维护,便是关于权利与责任的实践启蒙;一个民主决策的参与过程,便是关于协商与包容的公民教育。要引导学生在解决问题中学会理性沟通、换位思考、勇于担当,将法治精神、诚信品格内化于心。

(作者单位:宁波大学科学技术学院)