记者 王 佳

“十四五”时期，我市在构建老年友好型社会上持续发力，积极描绘养老新画卷。面向“十五五”，还要更好满足老年人就近便利养老需求。今年政府工作报告提出，构建家门口幸福养老服务体系。

“落实‘蓝图’，要抓住养老服务可及性这个重点。”在市政协委员许红琴看来，加快推进我市社区嵌入式养老机构高质量发展，正是此处的破题关键。

许红琴在调研中发现，当前我市养老服务供给在结构与均衡性上仍面临挑战。“要推动‘哑铃型’结构向以社区为依托的‘橄榄型’体系转变。”她建议，可考虑启动“社区养老嵌入式发展”专项行动，从规划、机制、服务、要素、监管等方面协同发力。

强化规划引领，让设施“嵌得进、留得住”。建议在城市更新、未来社区、新建小区规划时，强制性要求配建嵌入式养老设施，明确面积、功能等硬性指标。同时，加快制定全市统一的建设运营管理办法，形成清晰的标准体系。

创新供给机制，让主体“愿参与、能共赢”。通过盘活闲置用房等存量资源，优先用于养老服务。深化“公建民营”“民办公助”，优化补贴与优惠政策，并探索设立市级引导基金。鼓励连锁化、品牌化运营，培育本土龙头企业，引进知名品牌。

深化融合赋能，让服务“有品质、有温度”。推动医养康护深度融合，支持有条件的机构内设护理站、康复中心。将智慧养老系统作为标配，集成智能安防、健康监测等功能，实现服务可追溯、安全可预警。

健全监管评估，让发展“更安全、更可持续”。构建政府、行业、机构、社会“四方协同”监管体系，强化评价结果运用。针对嵌入式机构特点细化安全指南，筑牢安全防线。

在数字化转型背景下，以数据要素驱动服务升级，同样是提升家门口养老幸福指数的有效路径。

在市人大代表李靖慧看来，激活智慧养老数据，对完善养老服务体系意义重大。她建议，出台宁波市公共数据对接养老产业授权运营管理办法，系统升级我市智慧养老平台，整合养老关联公共数据。在严守安全底线的前提下，运用数据沙箱等技术，确保“原始数据不出域、数据可用不可见”，为数据合规合法流通与开发利用提供制度保障。

她进一步表示，可参考上海经验，围绕老年人健康监测预警、服务供需匹配等高频场景，开发一批标准化数据产品，面向养老机构、社区服务中心提供合规服务，从而真正让“数据流”带动“服务流”，汇聚成可感可及的“幸福流”。