陈益凤
“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”已经成为新时代的纠纷治理理念。近年来，党中央、国务院对深化调解制度改革、特别是健全国际商事调解制度高度重视并作出明确部署。商事调解作为国际上普遍使用的商事争议解决手段，以其“专业、保密、灵活便捷、高效、成本低”等优势，日益成为非诉讼纠纷解决机制中的重要组成部分。推进商事调解高质量发展，不仅能满足宁波民营经济领域纠纷多元解纷需求，还能为全省乃至全国商事调解的发展提供参考。其中，建设专业化、高素质的商事调解人才队伍是推动商事调解发展的关键与核心竞争力。当前，我市商事调解队伍在人才数量、专业化程度与结构性供给上，仍存在短板。为此，要加快构建多层次、系统性、贯穿专业化商事调解人才发展全周期的培养路径，以“人才”活水助力构建一流市场化、法治化、国际化的营商环境，为推动经济高质量发展注入强劲动能。
建立多元化、高质量的人才蓄水池
一是建构“胜任模型”，明确商事调解员的核心素质。在职业品格、专业知识、沟通与倾听力、协调与谈判力、心理承受与情绪控制力、学历及工作经历等方面明确基本的胜任力要求。二是拓宽选拔渠道，吸引多元背景的优秀人才。既要吸引经验丰富、有意转型的律师、仲裁员、公证员、退休法官、企业法务，招募金融、知识产权、建筑工程、国际贸易等特定领域的资深专家，也可聘任具有专业影响力的外籍商事调解员，力求实现商事调解员的“市场化招募、制度化管理、职业化运作”。
制定统一的能力标准与等级认证制度
商事调解员需要具备的资质和能力，是由商事纠纷与商事调解的本质属性所决定的，不能将商事调解员的任职资格与人民调解员任职资格等同。一是要从国家层面明确商事调解员的职业能力标准。明确初级、中级、高级等各等级的职业伦理、专业知识和技能等准入要求。二是尽快构建分级认证体系。设立“初、中、高”等梯次认证，与国际上的商事调解制度接轨。三是实行动态管理。随着商事调解员职业化的发展，应尽快成立统一的商事调解员资格认证机构，并建立资质定期复核与晋级机制。
构建“理论—技能—伦理”三位一体的培训体系
商事调解要走向专业化道路，必须加强对调解员的系统培训。2025年12月，《中华人民共和国商事调解条例》经国务院常务会议审议通过，其中明确规定“商事调解员应当按照有关规定参加培训。”而目前尚未形成统一的培训考核标准，也缺乏任前培训与资格认定的衔接，需尽快完善培训体系。从课程体系设计上来看，可以分基础普及与高阶深化两个阶段。基础普及的课程包括理论、技能和职业伦理模块的教学。理论模块应涵盖国际商事调解的职业重点、商事调解原理与流程、国际商事调解文书写作、商事法律基础以及《新加坡调解公约》等调解规则等；技能模块应重点训练商事调解员积极倾听、有效提问、情绪管理、重构表述、立场与利益分析、方案评估等结构化技能；伦理模块应包括商事调解员职业道德规范，并通过案例研讨筑牢职业底线。高阶深化阶段的课程包括知识产权、跨境投资、金融衍生品、房地产等特定行业领域的专题调解课程，以及引入冲突转化理论、认知偏误等心理学内容。值得一提的是，2025年9月，宁波市调解协会携手宁波开放大学，与香港国际争议解决及风险管理协会等共同发起成立浙江省首个国际商事调解员培训基地及IDRRMI国际商事调解员资格认证中心（宁波），并成功开办国际商事调解人才培训班，致力于系统化、专业化培养国际商事调解人才。
营造支持终身学习与职业成长的生态系统
商事调解员的职业化是全球趋势。推进职业化发展，是增加商事主体对商事调解信任度的重要驱动。一要强化继续教育。这是许多国家的通行做法。要尽快推进商事调解员培育、资格认证与等级评定标准化。推动实现“学历+非学历”融合，支持高校与调解机构共建实习基地和研究平台，鼓励法学（调解方向）等特色专业建设。如宁波调解学院积极探索“理论+模拟调解+案例研讨”多元培训模式，也可以探索设置法学专业（调解方向）实验班。二要搭建交流平台。推动政校合作，依托高校资源定期举办商事调解沙龙、学术研讨会，承办国际交流项目，促进调解员之间的资源共享、经验借鉴与业务合作。三要畅通职业发展通道。在商事调解机构或行业协会内，设立明确的等级晋升路径，将商事调解员资质与专业职称评定及相关待遇挂钩。
协同推进人才培养路径的系统工程
商事调解人才培养是一项长期、系统工程，需要顶层设计与社会各界的协同支持。一要优化法律制度环境。加快推进商事调解统一立法，完善商事调解有关制度，明确调解协议的法律效力，确立调解员的法定地位与权责，为行业发展和人才执业提供法律保障。二要强化政策引导与资金支持。健全激励保障机制，通过设立专项基金、提供培训补贴、税收优惠等方式，鼓励社会资本投入调解组织建设和人才培养。三要深度融入“诉调对接”机制。加强商事调解组织与法院、仲裁、公证等机构的合作对接，同时鼓励成立专业化、市场化的商事调解机构，为调解员提供稳定的案源和执业平台。四要培育商事调解文化，提升社会认同。多向社会公众和企业普及商事调解的价值与优势，扩大商事调解的市场需求。五要依靠科技数字化赋能，帮助调解员提升学习、工作效率与决策科学性。
（作者单位：宁波开放大学）