任婧 董珂莹
建设现代化产业体系是推进城市高质量发展的关键任务。中央城市工作会议明确指出，要精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破。培育发展新质生产力的关键在于构建现代化产业体系。作为制造业强市，宁波具备扎实的生产制造基础与完善的制造产业生态，目前正处于传统产业转型升级的关键阶段。构筑现代化产业体系，是宁波制造业数智化转型、培育发展新质生产力、实现城市高质量发展的核心所在，需积极布局，推进现代化产业体系建设，塑造城市竞争新优势。
构建产业创新体系
产业创新体系是构建现代化产业体系的基石。培育创新型企业、引育创新型人才、搭建创新型平台是构建产业创新体系的三大抓手。
首先，培育创新型企业一方面要依靠引进、发展市外的大型、龙头科技型企业，另一方面要重点培育、扶持一批本土的中小型科技型企业，支持中小型企业推进数智化转型进程，同时不断强化企业在科技创新中的主体性地位，以企业的实际需求为导向开展定向型科研。“瞪羚之星”企业评定工作是宁波建设本土科技型企业梯度培育体系的重要组成部分，加快做大做强科技型企业队伍，深入实施“科技型中小企业—高新技术企业—‘瞪羚之星’企业—科技领军企业”的梯度培育计划，支持中小微企业增加科技投入，助力科技型中小微企业融资，组建科技企业孵化器联盟，孵化培育科技型中小企业。
其次，引育创新型人才可从谋划实施重要人才工程、完善人才的引育留用机制等方面着手。始终重视人才强市建设，在人才引进方面，搭建起全方位多层次的科学技术人才工作机制，形成“高层次人才—急需紧缺人才—战略科学家—顶尖人才—一流科技领军人才—创新创业人才”的人才储备体系。同时，为助力青年人才培养，迭代升级甬江人才工程，增设“鲲鹏人才”专项，支持设立青年科技领军人才项目、青年博士创新研究项目，并针对入选省领军型创新创业团队的青年科技人才团队，给予最高1000万元的补助。在人才的引育留用方面，制定系列人才政策，为人才的衣食起居提供支持，在住房、子女教育、配偶就业、医疗卫生等各方面提供保障，解决人才的后顾之忧。
再次，搭建创新型平台推进高水平产学研平台建设以及产业链创新链融合机制建设。重点通过培育标杆型产业技术研究院、支持高能级研发创新平台建设、支持企业研发机构建设、支持外资研发机构发展等做法，积极推进研发“大平台”建设，聚焦关键核心技术，攻克制约产业创新发展的“卡脖子”难题，并积极对接企业，促进产业链创新链的紧密结合。
营造产业创新生态
产业创新生态是构建现代化产业体系的保障。营商环境建设是营造高质量产业创新生态的关键，法治环境、政务环境、市场环境、人文环境是营商环境的四大要素。
法治是市场良性运行的保障，是营商环境的根基。通过加快营商环境领域立法、严格规范执法程序、强化司法服务保障、构建多元纠纷治理体系、完善法律体系服务建设等举措，不断优化法治营商环境。
政务是提升营商效率的关键，高效的政务服务是经济发展的助推器。在优化政务服务、提升工作效率方面，“增值化”是宁波政务服务改革的关键词。企业是政务服务的重点对象，涉企服务是增值化改革的关键。在乡镇（街道）与社区设立企业服务驿站，改造升级企业综合服务中心，设立涉企问题闭环解决机制，解决涉企问题。同时，积极提升企业政务服务的“一网通办”率，鼓励企业开通全流程事务网办服务，开办企业简易注销登记业务，大大提升涉企政务服务效率与质量。
市场环境是实现高质量发展的关键。在大力提升企业创业创新活力度方面，率先在全省完成了产业地图综合治理平台“亩均评价”建设，探索将金融服务、科技保险、创投机制等多种融资金融工具组合起来的方式，降低企业的办事难度。
人文环境是影响营商环境活力的关键因素，是重要的软环境。通过持续改善城市风貌、推进市域文明新实践、弘扬企业家精神，推动人文环境实现高水平跃升，助力营商环境建设。
持续优化产业结构
产业结构是现代化产业体系的表征与载体。发展生产性服务业、引进发展新兴产业与未来产业是优化产业结构的重要路径。
推进先进制造业与先进生产性服务业深度融合。生产性服务业指企业服务体系，包括从产品设计，到产品研发，到产品生产，到产品销售，再到产品售后的全产业链、全生命周期的企业服务体系。通过提档升级科技服务、创新升级数字服务、做精做优现代金融、攻坚突破港航物流、融合发展内外贸易、优化布局专业服务等六大举措完善生产性服务业，不仅涵盖了全产业链、全生命周期的企业服务，还实现了服务业的集群化发展，针对宁波优势产业港口航运业重点布局了港航物流业。
布局新兴产业与未来产业。2024年，宁波新增共建国家级先进制造业集群2个，省级未来产业先导区2个，设立“科创甬江2035”计划，对已立项的301个重大项目进行重点补助。2025年伊始，宁波首个高能级微纳平台“甬江实验室信息材料与微纳器件制备平台研发线”投入使用。浙江省公布人工智能赋能制造业试点首批名单，鄞州区人工智能赋能制造业（汽车及关键零部件）试点顺利入选，成为浙江省五大试点之一，也是宁波市唯一入选的试点区域。
（作者单位：宁波大学科学技术学院基础学院、宁波大学马克思主义学院）