徐文妮

随着签证政策持续优化、国际航线复航增班，“Ningbo Travel”全球热度不断攀升。数据显示，自去年12月实施240小时过境免签政策以来，宁波空港口岸出入境旅客尤其是免签入境旅客数量出现显著增长。今年7月，市文化广电旅游局出台的《入境旅游三年倍增行动计划（2025-2027年）》，将入境游作为做大文旅经济的重要抓手，着力打造高能级国际旅游优选地。

宁波入境游的发展现状

政策保障不断加强。截至2025年7月，宁波作为开放口岸城市，已实施面向55国旅客的240小时过境免签政策，并支持旅客在政策覆盖城市间跨区域通行。明确了入境旅游三年倍增行动的实施目标、路径任务和保障机制，并同步配套出台《宁波市入境旅游专项资金管理办法》，对航线开辟、产品研发、市场营销、平台引流等重点领域予以精准扶持。

总量规模持续增长。根据宁波出入境边防检查站统计，2025年上半年全市累计出入境人员达135万人次，同比增长32%，其中入境人员超4万人次，同比增长87%。截至7月中旬，宁波累计开通及恢复国际（地区）客运航线18条，覆盖日本、韩国、东南亚及中东欧等重点客源市场，平均每周出入境客运航班达163架次。

配套服务逐渐完善。聚焦入境游客全流程服务需求，加快构建“抵达—体验—离境”全链条服务体系。宁波口岸不断提升通关效率，平均通关时长较去年同期压缩约50%。今年6月，首个入境旅游综合服务站试点运营，集成支付、通信、交通、行李、问询、保险等六大功能模块，打造一站式便捷体验。

海外推介加速深化。持续创新文旅宣传推介形式，通过举办海外博主采风、旅行商洽谈会及赴重点客源地举办推介活动等措施，多维展示城市魅力。如2025年“5·19中国旅游日”活动期间，策划“China Travel·跟着霞客看宁海”海外博主采风行，借助镜头传播宁波国际形象；举办国际旅行商对接洽谈会，吸引20个国家和地区的120余名国际旅行商代表及50余家媒体参与。

在取得显著成效的同时，面对打造高能级国际旅游优选地的目标要求，宁波在入境游产品体系、国际营销深度、服务便利化水平及政策协同效能等方面仍存在提升空间。

做强宁波入境游的创新路径

健全政策体系，强化综合保障机制。建立集签证咨询、多语种生活协助、应急支持、法律服务及文化交流于一体的外国人综合服务机构，为来甬外国人提供全方位、高质量的服务保障。完善国际化文旅人才培养机制。通过岗位培训、技能竞赛等方式，提升文旅从业人员涉外服务能力。健全入境数据监测与动态评估机制。加强对入境游客流量、消费结构、来源构成、产品偏好等关键指标的动态监测和趋势研判，推动政策制定更加精准、及时和数据驱动。

丰富产品供给，提升目的地吸引力。落实入境旅游三年倍增行动提出的分类打造“入境旅游专项产品”的要求，大力推进海丝文化、藏书文化、商帮文化等优秀地域文化转化，开发针对不同国别旅客的特色文旅产品。如依托天一广场、天童寺、东钱湖等资源，打造集都市漫游、禅意养生与网红打卡于一体的日韩客群短途精致旅游产品；串联宁波方特旅游度假区、宁波博物馆、溪口等重点区域，打造东南亚客群亲子出行与民俗文化体验线路；围绕天一阁·月湖、老外滩、四明山脉等地标，针对欧美客群开发历史探秘、东方美学和自然探索的深度体验型产品。

强化市场营销，扩大国际品牌声量。高标准建设宁波国际传播中心，鼓励引导有条件的部门和企业设立相关机构，打造国内领先、影响世界的国际传播平台。借鉴保加利亚索非亚中国文化中心的运营经验，在日韩、东南亚、北美等重点客源地设立“文旅之窗”项目，通过文化活动、展览展示等形式，将宁波的旅游资源和优惠政策精准触达海外受众。依托国际友城资源，系统实施“友城旅游使者”培育计划，邀请海外博主体验宁波游，形成从官媒到民间自媒体的全方位国际传播矩阵。

完善配套服务，提升旅游接待能级。完善入境旅游服务体系，推动跨部门协同。加强与航空公司合作，给予航线补贴等优惠政策，持续开拓日韩、东南亚、中东欧等重点客源市场直飞航班。优化高铁、城际列车的时刻衔接，探索“一程多站”联程产品，提升宁波国际通达性。加快“即买即退”全省通办，简化退税流程，扩大退税和商品范围，激发游客消费热情。借鉴“沪小游”的成功经验，整合宁波文旅数字资源，建设宁波智慧文旅平台，汇集交通、住宿、景点预订、餐饮推荐、实时导览等功能，实现多语言在线查询和一键预订，全面提升游客体验和满意度。

（作者单位：宁波财经学院）