殷军杰 孙 琪
当前，在百年未有之大变局加速演进、国际地缘政治形势变乱交织、国际经贸格局深刻调整背景下，中欧关系的战略意义和世界影响更加凸显。在习近平主席的亲自关心和指引下，中国—中东欧国家互利合作不断巩固，双方贸易、投资和互联互通合作日益深化，成为跨区域多边合作的典范。宁波作为全国首个中国—中东欧国家经贸合作示范区、全国唯一面向中东欧国家的国家级机制性展会举办城市，以更高标准、更大力度与中东欧国家携手打造经贸往来新平台、开拓产业合作新领域、拓宽人文交流新渠道，实现互利互惠、互促互融、互联互通，引领中国—中东欧国家合作走深走实。
A 持续擦亮国家级机制性展会“金名片”，高标准办好中国—中东欧国家博览会
一是建立“政府引导+市场运作”双轮驱动机制。组建专业化运营公司，建议引入进博会运营团队参与管理；设立市场化招商基金，对签约项目给予一定比例的履约奖励；邀请更多中东欧国家政要、知名企业家、国际组织高管参加论坛和研讨会。二是创新“365天不落幕”展会模式。建立全年在线展览交易平台，引进先进数字展览技术，设立专业线上展厅，促进365天不中断的企业对接和商务洽谈。借鉴义乌进口商品展销中心模式，给予入驻中东欧国家特色商品常年馆企业前三年租金减免60%政策；选择宁波重要商务区域建设长期开放的实体展览空间，同时将常年馆“下沉”至各区（县、市），定期更新展品，常态化举办经贸洽谈会和产品推介活动，让更多中东欧特色商品走入百姓生活。三是实施“重点国别深耕+商品展览”计划。针对波兰、匈牙利等重点国家，组织“一国一展”特色专场，可率先试点捷克水晶展、塞尔维亚葡萄酒节等主题展会。
B 以制度创新打通中欧规则衔接通道为突破口，高水平建设中国—中东欧国家经贸合作示范区
一是加快跨境贸易监管模式创新。实行统一的市场准入备案体系，推动海关信息互联共享，简化审批流程，实现“一地备案、全国通行”。二是探索创建“中国—中东欧国家标准互认试验区”。在宁波经济技术开发区先行试点机电产品（特别是家电、汽车零部件）欧盟CE认证本地化服务，争取国家市场监督管理总局授权设立中东欧标准转化中心。三是建立“中国—中东欧国家关检互认”绿色通道。推动宁波舟山港与匈牙利布达佩斯港、希腊比雷埃夫斯港等建立“1+N港互认”机制，对预检合格商品实施“到港直提”，可率先以进口奶粉、红酒和部分农产品等商品为试点。
C 以数字化赋能跨境通道建设为抓手，高效能打造中国—中东欧国家合作智能物流枢纽平台
一是建设“数字丝绸之路（中东欧）”智能物流枢纽平台。利用区块链、大数据、人工智能技术，建设覆盖中东欧国家主要物流节点的智能物流信息系统。借鉴汉堡港CargoIP系统，实现集装箱动态追踪误差率<1%。整合宁波舟山港EDI系统与中东欧主要港口数据，开发全程可视化系统，实时跟踪货物运输状态，提高物流效率。二是进一步完善多式联运体系。推进宁波与布达佩斯、华沙等重要中东欧城市之间的海陆联运、铁海联运等多式联运项目，打造具有竞争力的物流解决方案。三是建立物流数据共享机制。联合宁波舟山港、中东欧国家主要港口及物流公司，共同打造物流信息平台，实现运输数据的互联互通，提升供应链透明度，降低企业物流成本。
D 以国际科技创新、数字经济和绿色低碳等新兴领域为引领，高质量打造中国—中东欧国家合作重要引擎
一是设立中国—中东欧国家科技合作专项基金。由宁波市政府牵头联合浙江省科技厅，共同设立专项基金，支持中东欧国家和宁波企业、高校及科研院所联合开展技术研发、项目孵化及成果转化。二是建设“中国—中东欧国家数字经济合作试验区”。明确试验区建设方案和扶持政策，搭建跨境数据共享平台，推动数字产业跨境协作，引导中东欧国家高新技术企业落户宁波。三是建设绿色能源合作园。在象山建设中东欧新能源装备产业园，出台专项扶持政策，建立绿色技术转移中心，鼓励中东欧国家企业与宁波企业在节能减排、可再生能源和绿色制造领域开展深入合作。四是建立联合科研资助计划。每年安排专项资金，支持宁波高校、科研院所与中东欧高校开展新材料联合攻关，探索试点中东欧国家科研设备通关“白名单”制度。
E 以人文交流为纽带，全方位夯实中国—中东欧国家文明互鉴的民间基础
一是实施“中东欧文化周”常态化工程。在老外滩建设中东欧文化展示中心，每月举办主题国活动，定期举办中东欧电影节、艺术展、美食文化节，加强普通市民与中东欧文化的直接互动，扩大民间交流基础。二是创新教育合作模式，推动联合办学与人才培养。支持宁波高校在中东欧国家建设海外校区，支持两地院校共建中东欧国家语言文化中心。支持宁波高校与中东欧国家开展“2+2”联合培养项目，培养兼具跨文化沟通能力与专业技能的复合型人才。三是实施青少年交流专项计划。依托宁波高校及职业院校，制定针对中东欧国家青少年的交流学习计划，每年定期选拔优秀青少年互访，加深青年一代的相互理解与合作认知。四是要开发中东欧特色文旅线路。打造宁波与中东欧合作的旅游品牌，支持企业在中东欧国家设立旅游合作中心，策划并推出兼具两地特色“商品+文旅”的中东欧—宁波双向深度旅游和商务考察路线。【本文为宁波市“一带一路”建设研究基地课题(JD6-301)成果】
【作者单位：浙江万里学院宁波海上丝绸之路研究院（宁波中东欧国家合作研究院）】