董 杰

党的二十届三中全会《决定》强调，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。产教融合与科教融汇作为贯通教育链、人才链与产业链、创新链的核心路径，是提升国家创新体系效能的重要抓手。产教融合为科教融汇提供需求牵引与应用场景，科教融汇为产教融合注入创新要素与技术动能。在教育、科技、人才“三位一体”战略布局下，产教融合与科教融汇成为教育服务高质量发展的双轮驱动，需要通过政府、产业、高校的协同推进，释放最大效能。

政府层面：制度创新，统筹协调

政府在推进产教融合与科教融汇中承担着制度供给、资源统筹与政策引导的核心职能，需强化制度创新，破除体制机制障碍。

一是加强跨部门治理机制的顶层设计。宁波作为国家产教融合试点城市，出台了《宁波市关于深化产教融合的实施意见》，系统构建产教融合体系机制。要进一步深化试点城市建设，以“五个一批”项目建设为抓手，健全跨部门联席会议制度，加强教育、科技、经信、人社等部门间的统筹协调，确保各项工作深入推进。二是完善组合式激励政策的供给。宁波设立产教融合专项资金，出台《宁波市产教融合专项资金管理办法》，为产教融合的推进提供了资金保障。要进一步制定“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，形成“越融合、越受益”的正向循环。同时完善法律保障体系，明确校企合作中的权责边界，破解知识产权归属、利益分配等关键难题，为技术转化提供制度性保障。三是强化教育、科技与产业的空间融合。宁波围绕甬江科创区大力推进科教合作示范区，集中布局高校、科研机构和企业研发中心，大力建设一批共享的科研设施、实验平台。要以科创区为战略支点，大力引导科创企业联合高校、科研院所成立创新联合体，积极推动高校在产业园区内设立产业学院、产学研合作基地、技术转移中心等，促进高校校区与产业园区物理空间融合，完善创新链条，提升创新效率。

企业层面：主动作为，激发动能

企业作为市场经济的主体与技术创新的一线实践者，在产教融合与科教融汇中既是需求端也是供给端，要从“被动适配”转向“主动塑造”。

一是推动产教供需精准对接。企业应根据自身的发展需求，建立常态化的人才需求预测模型，主动与学校合作，共同制订人才培养方案、建立实训基地、开发教学资源，通过开展订单式、学徒制培养等方式，培养适应产业发展需求的高素质人才，如借鉴德国“双元制”模式中的企业主导机制，将岗位能力标准嵌入职业教育培养方案，构建“技术标准—教学标准—人才标准”的人才培养闭环体系。二是引领产业链创新融合。龙头企业应发挥自身在行业中的引领作用，牵头打造产教融合共同体、联合体、产业联盟等。通过整合行业内的资源，促进产业链上下游企业与高校、科研机构的深度合作，形成优势互补、协同发展的格局，在更广范围和更深层次推进产业链、教育链、知识链与人才链的有机融合，推动产业升级和创新发展。要以省、市产教融合“五个一批”项目为牵引，积极打造产教融合型企业，强化在校企合作中的带动作用。三是助力科研成果转化落地。企业应及时反馈产业需求，主动开放应用场景，为高校科研提供真实问题导向的攻关课题，开展针对性的科研项目和技术创新。要利用自身的市场敏感度和产业化经验，为高校科研成果提供中试、量产和市场推广的支持，提高科研成果的转化效率和应用价值，帮助高校科研成果快速实现产业化。

高校层面：对接产业，强化服务

高校作为科技、教育、人才的汇聚之地，需完成从“学术孤岛”向“创新枢纽”的变革，主动对接经济需求，深度融入区域发展。

一是创新对接产业需求的培养体系。高校应根据地方产业发展的需求，调整学科专业布局，重点建设对接宁波“361”现代化产业体系的学科专业，引企入校，革新人才培养模式。引入企业实际案例和项目，融入行业前沿技术，构建“基础理论+技术模块+项目实践”课程体系，加强学生实践能力和创新思维的培养。积极聘请企业兼职教师，让他们深度参与高校人才培养改革，打造高水平“双师”教师队伍。如通过设立产业教授席位，吸纳企业高层次人才进校。二是推动应用导向的科研范式。高校需加大对科研基础设施投入，打造高水平科研平台，加强与企业、科研机构合作，聚焦产业关键技术难题开展协同攻关，推动科技成果的转化和应用。要做好科研团队培育，加强科研领军人物建设，为科研成果的转化提供坚实的人才保障。建立“应用导向”与“基础突破”并重的评价标准，将技术转化效益、解决产业实际问题能力纳入职称评审指标和考核体系，允许科研人员通过离岗创业、兼职取酬等方式参与校企合作。三是深度融入区域创新发展。高校要加强与地方政府和产业园区的合作，聚焦先进制造业和现代服务业需求，共同建设科技创新平台、产业研究院、产教融合联盟等，开展人才培养、技术研发和成果转化等。要发挥学科专业优势，做好职业技能培训、继续教育项目，参与重大活动。

(作者单位：浙江纺织服装职业技术学院）