胡建兵

2024年3月，贵州毕节赫章县一男孩，在放学途中被三条大型犬咬成重伤，头皮被撕裂，左耳被撕咬下来，手和脚腋窝也被咬伤。事发之后，孩子已休学一年，医药费已花费20万元，其母亲只收到犬主人5万元医药费（4月14日极目新闻）。

《民法典》规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，饲养人或管理人应当承担侵权责任。《动物防疫法》也明确，携带犬出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人。这说明，养犬人知道烈性犬会伤人，但没有尽到管护的责任和义务，是一种违法行为。

如今，爱犬养犬的人越来越多，犬只影响甚至伤害他人的现象也不少，因此许多犬主人需要“补课”。一些犬主人缺乏责任意识，放任犬只满街自由乱跑，追咬行人，或在小区里成群结队打闹吼叫、屙屎拉尿，引发诸多问题，不仅污染生活环境，影响邻里和谐，危及市民的身体健康和生命安全，也影响城市文明。

“犬患”不除，社会难安。面对越来越严重的“犬患”，有的地方虽然出台了有关养犬的规定，但往往是粗线条的，不具体、难落实。必须明确养犬管理职责，细化养犬行为规范、强化犬只源头及末端治理，依法设定法律责任等，并对每户限养数量、烈性犬攻击性犬禁养制度、犬只个体识别制度、养犬登记等完善制度设计。

市民拥有依法养犬的权利，谁也不能干涉和侵犯。但养犬，必须以不侵犯其他市民的合法权益为前提，将犬只行为控制在安全范围内，不破坏公共安全，不扰民。因此，地方在出台养犬管理办法时，越细越好，越有操作性越好。这么做，虽然不可能杜绝一些人不文明养犬，但有了这样的规定，居民之间可以相互督促、相互提醒，能够让更多的养犬者管好自己家的犬只。