徐羽 高超 吴燕娟

孙艳伟 阮甜

近年来，全球气候变化问题日益严重，暴雨等极端天气频发，进而引发城市洪水等灾害事件，给宁波经济社会可持续发展带来重大挑战。应对大涝大灾，大建和大治必须两手抓、两手硬。结合区域环境特征，宁波大学滨海地理学科与气象水文等部门深化合作，牵头建设或参与共建陆海国土空间利用与治理浙江省协同创新中心、浙江省新型重点智库东海战略研究院和浙江－加拿大可持续城市排水联合实验室等多个省级平台，发挥学科优势，推动学科交叉融合，强化滨海城镇化地区孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体暴露性和脆弱性，以及防灾减灾能力识别，助力完善洪涝灾害风险评估体系建设，促进洪灾风险管理与防减灾一体化方案实施，服务韧性宁波建设与经济社会高质量发展。

识别滨海城镇地区孕灾环境，阐释致灾因子关系

强化地理学科建设与学科交叉，针对宁波滨海地区地理环境与高强度人类活动特征，践行人水关系理论，在土地利用与河湖系统本底调查的基础上，围绕“水系格局演化—水系连通演变—河网调蓄与自净功能变化”作用过程，揭示城镇化对水网系统及其功能的影响机制，识别城市内涝易发区，促进区域河网系统结构优化、适宜水面率恢复以及区域防洪减灾能力提高。在天然小流域和城市社区水文实验观测等支撑下，探索地面排涝与管道排水双层汇流模式的水文过程与计算方法，揭示城镇化下垫面产汇流物理过程与机制，探索滨海地区治水模式，助力韧性城市构建。

考虑到滨海流域“雨、潮、洪”等多种致灾因素并发的复杂状况，推进不同暴雨类型和暴雨洪水场次识别，估算暴雨强度－历时－频率关系，科学认知变化环境下极端暴雨条件的演变规律；引入多要素联合分布模型，提升滨海平原区多致洪要素遭遇概率与组合区间，增强极端灾害事件应对能力；构造气象水文风险主导下的社会经济脆弱性指数，从时空维度系统量化海岸带城市面临的脆弱性，并且参与水文气象观测实验区建设工作，丰富多要素观测集成产品，为韧性城市建设提供决策支持。

开发多维综合系统，评估城镇内涝风险

聚焦城镇洪水综合风险评估，构建滨海城市水安全科学研究平台。利用灾害系统论，推进遥感和地理信息技术在复杂下垫面灾害过程中的动态监测，评估暴雨洪水和城市内涝综合风险，指导防减灾措施有序推进；分析在未来共享社会经济路径下，滨海地区人口和经济面临的潜在内涝风险，支撑沿海地区可持续发展；开展历史内涝事件与社区灾情调研，提升管网与地面汇流相耦合的城市内涝过程的模拟预测能力，规划工程性与非工程性应对措施；构建基于海洋－陆地－大气三大过程相耦合的区域暴雨洪水过程演进模型，实现对复杂水文系统的精细化模拟，揭示滨海城镇化地区复合洪水演进机制，协调防洪工程布局与调度，提升极端天气情景下市政改造方案综合评估技术，助力化解滨海城镇内涝风险。

推进灾害风险管理，提升联动应对策略

坚持问题导向，积极参与区域适应气候变化的灾害风险治理行动矩阵，助力政府全要素、全过程灾害治理，完善“灾前、灾中、灾后”与“预防、响应、恢复”之间的业务流程，提升应急管理过程中的市、镇、村等多级别“预报预警、转移安置、舆情管理、抢险救援、后勤保障”多部门联动机制，保障应急救灾的及时高效推进；协助制定更新乡镇防汛抗台应急预案，协调应急职责，开展应急管理培训与应急演练指导，助力基层防汛防台标准化体系建设与管理；强化公众安全意识与应急自救自护避险宣传，加强政府与企业、相关组织等社会力量联动，提高灾害事件应急处置能力；构建灾害事件与社会灾害损失之间的关联模式，推动巨灾保险试点，形成巨灾保险保障体系，防范巨灾连锁效应下的系统性风险。

（作者单位：宁波大学应急管理学院、宁波大学地理与空间信息技术系）