冯海宁

“有用人单位的人”才能申请住房公积金贷款，这是很多人对住房公积金政策的“刻板印象”，如今，这一“刻板印象”正在被打破。当下，灵活就业人员参加住房公积金制度试点范围正在稳步扩大，在重庆等6个首批试点城市的基础上增加了济南等7个试点城市，助力更多灵活就业人员稳业安居（6月25日《中国青年报》）。

缴住房公积金有诸多好处，如：买房可以享受低息贷款、可提取公积金用于租房、偿还公积金贷款本息、退休后一次性提取等。过去，缴纳公积金以及享受公积金福利，是“单位人”的专利。但近年来，不少灵活就业人员也加入“公积金大家庭”，这不仅助力灵活就业人员圆了“居住梦”，也做大了公积金“蛋糕”。

住建部等部门近日联合发布的《全国住房公积金2023年年度报告》显示，截至2023年年末，13个试点城市有49.37万名灵活就业人员缴存住房公积金，比上年年末增长124.10%。这一巨大增幅，既说明灵活就业人员对公积金有强烈需求，也说明相关试点城市的政策措施发挥了重要作用。

尽管在13个试点城市中，公积金制度已覆盖49.37万名灵活就业人员，但相比这些城市的灵活就业人员总数，仍然是少数。数据显示，我国灵活就业人员已达2亿人，如何让更多灵活就业人员看到参加公积金制度的好处，并积极参与，这是试点城市要研究的问题，可为其他城市积累经验。所以，试点城市既要互相学习也要勇于创新，而创新要围绕“活”做足“文章”。灵活就业群体的最大特点是“活”，公积金制度不能死板。可以说，住房公积金制度越“活”，覆盖灵活就业者越多。

例如，由于不少灵活就业人员老家在农村，老家有住房，加之城市房价高、生活负担重，就没有在城市买房的想法，自然也就没有参加住房公积金制度的意愿。对于他们而言，现金更有现实意义。针对这种情况，能否量身制定政策，值得思考。再如，目前公积金异地缴存和使用问题影响灵活就业人员参与意愿，也需要政策破解。最理想的结果是，灵活就业人员在任何一个省份缴费，在其他省份也能续缴并享受缴存人权益。各地政策壁垒、信息壁垒等，应该通过改革予以破除。

在我们这个越来越开放的社会，灵活就业人员流动将更频繁，无论是住房公积金制度还是社会保险制度，只有更灵活，才能适应社会变化和特点，满足灵活就业人员需求。