余聿仁

近日，有网友反映某地一家企业“一年内被执法检查超200次”，此事引发热议，也引起了人们对营商环境问题的关注。

一个地方，经济的比拼，说到底是营商环境的比拼，包括政策环境、人才环境、服务环境，等等。营商环境好，才能让企业引得进、留得住、发展得好，这是尽人皆知的道理。为此，各地使出浑身解数，提出了不少口号，采取了一系列措施。这方面，我市有许多务实创新之举，走在了全国前列，营商环境满意度连续5年稳居全国第一方阵，得到了经营主体的肯定。

但问题和不足不容忽视。比如，除了网友反映的“重复检查、多头执法”等现象外，企业监管上的形式主义、机械化倾向，仍不同程度地存在。笔者曾听到不止一家制造业企业反映，不管排放指标是否达标，都会被强令配备指定品牌的净化系统，每套花费动辄数十万元，最终大多成为摆设。面对质疑和怨言，相关部门工作人员坦言，上面规定如此，他们也没有办法。

还有的对企业经营中出现的不规范现象，习惯于以处罚为主，甚至动不动把企业列入“黑名单”，却少有主动为企业出谋划策，帮助整改，解决问题。曾有某部门工作人员面对企业负责人对企业发展前景的担忧，竟然表示：你的企业办不办得下去，与我何干？令企业经营者哑然无语。

总的来说，一些地方在服务企业方面，一定程度上存在层层弱化现象，一些好的制度和规定，在执行过程中往往走了样，越到基层，与企业的关联越直接，表现出来的问题越明显。一些部门的工作人员，特别是那些拥有执法权的人，虽然职级不高，却成为企业得罪不起的对象。有的不能做到始终如一，引进时关怀备至，各种要求满口答应，引进后不闻不问，甚至时不时给企业出难题。有的名为监管，实为干扰，名为服务，实为“揩油”。由此可见，在服务企业方面，还有很多值得改进之处。改善营商环境永无止境，永远在路上。

在企业服务管理方面存在的种种问题，有的是因为干部能力水平有限，对于政策掌握不当，方法手段不够合理，但根本的是缺乏服务意识和担当精神，没有时时处处、真心实意为企业发展着想，而是存有较严重的“官本位”思想，习惯于把企业作为自己的管理对象，很多问题由此而产生。

在当前复杂多变的形势下，强调真心实意为企业发展服务，构建亲清统一的新型政商关系，显得尤为必要。这是营造更优营商环境的重要内容，是促进区域经济发展的迫切需要。

真心实意为企业发展着想，就是要牢固树立服务意识，把企业当作自己人，真正做到关心关爱。这种关心关爱，不应该是表面上的、口头上的，而应当是发自内心的，应体现在每一个具体行动上。对企业应切实做到“无事不扰、有求必应”，少些形式主义，多些实实在在的举措。而且这种关心关爱，应当是一以贯之的，而非时冷时热。企业发展好的时候要关注，遇到困难的时候更要主动嘘寒问暖，善于雪中送炭，让企业感受温暖。

更重要的是，应善于换位思考，多站在企业的角度看问题，保持同理心，设身处地为企业着想，多多体谅企业的难处，并根据企业需求随时施以援手。一切管理和服务行为，应从是否有利于减轻企业负担、是否有利于企业生存和发展出发，切不可以我为主，简单粗暴、吹毛求疵，或高高在上、颐指气使。应防止借规范和服务之名，加重企业负担，损害企业利益，给企业发展添堵，更不能借机为部门和个人谋取私利，揩企业的油。

敢于和善于为企业撑腰。各级管理部门及其公职人员，应坚持实事求是，不唯上，只唯实，做到具体情况具体分析。敢于为企业发声，为企业争取合法权益，切不可动不动以上级要求和文件规定说事，亦步亦趋，不敢越雷池半步。对企业合理的诉求，应积极回应，不能因怕惹麻烦而推诿扯皮或装聋作哑。在服务企业发展过程中，特别需要这种敢于担当的精神。