王璐

当群众的问题摆在面前，一句“等上级通知”真的能解决问题吗？《新华社》近日刊文直指舆情应对“唯上不唯实”怪象——个别地方和部门面对问题，不聚焦事实本身求解，反而向上甩锅，将矛盾与责任一并推给上级。其实，这种现象非舆情领域独有，而长期存在于基层治理的各个方面。

从制度层面看，权责边界模糊为“等上级通知”提供生存空间。一些地方和部门至今仍存在权责不清、边界不明问题，对于棘手难办之事，则相互扯皮、层层上交。从思想层面看，少数干部存在“多做多错、少做少错、不做不错”想法，把“躲事”当智慧，将“避责”作信条。从现实层面看，在基层实践中，洗碗效应仍存在，干部担心干得越多，错得越多。

“等上级通知”消解的是组织的权威，损害的是干群关系，贻误的是事业发展。在当前高质量发展的背景下，亟须唤醒“层层负责、人人担当”的基因。

那么，就要完善权责清单，让“该谁干”一目了然。首先，要科学厘定不同层级、岗位的职责权限。于基层而言，尤其要推动属地管理与权责匹配同步落地，让基层干部在清晰的权责框架内“按图履职”。同时，也要避免责任无限下沉而基层资源不足问题，使基层摆脱“上面千条线、下面一根针、事事都要管、件件难落实”的困境。其次，要重塑导向立标，让“主动干”蔚然成风。让敢担当者受褒奖、善作为者有舞台、真干事者得重用，要坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”现象，构建“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”的正向激励生态。同时，科学选人用人，将实干实绩作为选拔任用的核心标尺，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别干部的重要标准，重点发掘在关键时刻豁得出、重大任务冲得上、复杂矛盾拿得下的“闯将”“干将”，如此，唤起干部主动担当的行动自觉。此外，要完善容错托底，让“大胆干”没有后顾之忧。容错纠错不能只停留在文件中，而要转化到实践中，细化容错清单，精准区分为公与徇私、失误与失职的界限，用制度刚性为担当者“撑腰”。当组织真正做到为担当者担当、为负责者负责，当“试错”不再等同于“犯错”，何怕让基层干部卸不下“怕出错”的思想包袱，轻装上阵开新局、闯新路、破难题？

群众的急难愁盼，不该等“通知”才回应；发展的堵点难点，不能等“指令”才破解。只有每名基层干部都以“时时放心不下”的责任感主动担当，以“事事落实到位”的执行力破解难题，才能把基层治理的“最后一公里”化为服务群众的“暖心一公里”。