丁慎毅

点一份外卖，如今成了再平常不过的事。但这份寻常背后，连接着平台、商家、骑手和消费者四方的复杂生态。

9月24日起，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》正式面向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。

政策初衷很好，可大家心里也打鼓——会不会又是“上有政策、下有对策”？

算法不能只算效率，还要算人情。

平台用算法派单，本是为了提高效率。但骑手小张的经历让人揪心。他曾因连续送单超过4小时被系统提示“疲劳”，可若真停下来，收入立马断档。新规要求平台对长时间工作的骑手发出提醒，这固然是进步，但若缺乏后续保障，提醒就可能沦为形式。

真正的改变，需要触及算法背后的逻辑。比如，恶劣天气的订单，系统能否自动加成补贴？骑手的连续工作时长，能否与派单强度挂钩？算法不应该是冷冰冰的指令，而应该有温度、懂体谅。就像一位老骑手说的：“我们不怕辛苦，怕的是辛苦不被当回事。”

商家要活路，不只是低价一条路。

街角那家小面馆，老板老王最近愁眉不展。平台促销活动一拨接一拨，他若不参加，单量骤减；参加了，利润薄如纸。新规明确禁止平台强制商家参与促销，这给了“老王们”喘息的空间。

但光有“禁止”还不够。老王最期待的，是能自己控制接单量，忙不过来时少接几单，闲时多接几单。新规提出的“接单控制提示”若真能落地，相当于把经营自主权还给了商家。更重要的是，中小商户需要组织起来发声，避免在平台面前“单打独斗”。

消费者要放心，透明比便宜更重要。

消费者李女士发现，同一家店的外卖，总比堂食分量少。她更担心的是食品安全：“有些店铺连实体门面都没有，后厨干不干净全凭运气。”新规要求平台严格审核商户资质，推动“明厨亮灶”，这是好事。

平台要长远，生态健康比短期流量重要。平台追求流量无可厚非，但若把商户和骑手当作“耗材”，生态迟早失衡。新规要求平台公示收费明细、禁止隐性加价，直指痛点。但若平台仅把合规视为成本，设法绕道而行，规则就会落空。

规矩要落地，关键在“动真格”。

好政策最怕“雷声大雨点小”。如何避免合规空转？一方面，监管要升级，不是简单看平台有没有贴公告，而是看数据是否真实透明、骑手满意度如何、商户成本是否真的下降。另一方面，需要引入第三方审计和公众监督，让“表演式合规”无处藏身。