2023年12月，江北区出台了《关于加强住宅小区公共收益及资金资产管理的指导意见（试行）》和《关于全面试行党建引领住宅小区“业账社管”制度的通知》，在全市首创了“业账社管”制度并率先实施。

“业账社管”，是指业主大会委托业委会或物业服务企业管理的公共收益账目及经营性收支，由社区党组织参与监督管理。

“业账社管”制度实施近一年来，成效如何？日前，记者走访了江北区首批实施该制度的3个小区，了解该制度实施以来的实际成效。

小区公共收益账目更加公开透明

江北区乐筑良品小区是一个交付于2015年的小区，小区共有住户710户。乐筑良品小区业委会主任沈益波告诉记者，之前小区的公共收益由业委会和物业公司共管，收入纳入物业和业委会的共管账户内，每项支出须经业委会和物业负责人签字确认。

“去年10月，小区设立了业委会基本户，公共收益打入该账户内，实施专款专用，按照支出资金的不同实施不同的审批制度，比如1000元至5000元的支出，须由业委会主任、副主任签字；5000元至2万元，须由业委会半数以上委员表决通过；支出金额超过5万元，需召开业主大会，进行招投标并公示等。我们业委会的公章由社区居委会保管，每一笔支出，社区都有知情权。”沈益波说。

实施“业账社管”制度后，该小区的公共视频设施进行了更新改造，除去财政补助35万元外，由小区公共收益支出35万元，这些账目清晰地呈现在了公共收益账目清单上。

为了让小区公共收益账目更加公开透明，该小区业委会特地开设了“乐筑一家人”微信公众号，开设专栏，用于“晾晒”公共收益账目。

实施“业账社管”制度以来，沈益波最大的感受是：“小区的公共收益更为公开透明，特别是社区介入监管后，提高了居民对业委会的信任度，小区业主更为齐心，大家劲往一处使，管理小区事务的积极性更高了！”

有利于社区良好氛围的形成

云水湾小区是江北区的一个安置小区，小区共有住房2860套，居民6500余人。去年8月，云水湾小区业委会成立，云水湾社区党总支副书记严培培通过交叉任职，成为了云水湾小区业委会副主任。

今年10月，云水湾小区开设了业委会基本户，公共收益在该账户内实施专款专用。“我们小区实施‘业账社管’和‘业章社管’，小区业委会的章就在我这里，小区的每一笔支出都须填写《云水湾业主共有资金使用申请函》，且须社区盖章确认。”严培培介绍说。

由于每一笔支出都须经过社区审核，严培培对这些支出都有印象。“今年以来，小区对62部电梯地垫进行了更换、设置了电梯指示牌，在小区内建造了一个儿童活动场地、对小区北门的非机动车道进行了拓宽等，这些支出，每一笔都清清楚楚地在公共收益账目清单上呈现。”

同样，在江湾花苑小区，万丰社区居委会副主任胡蕴也是该小区的业委会成员。2021年入职业委会的她，承担着小区每个月的业委会收支报表的核对工作，并定期向小区业主公开。

对“业账社管”，胡蕴也深有感触。她告诉记者：“业委会账目的公开透明，减少了业主与物业、业委会之间的摩擦，对小区的和谐稳定至关重要。”

记者从江北区住建局获悉，从2018年江北区实施社区、业委会的交叉任职以来，江北区已有40余个小区的社区居委会负责人成为了业委会成员，对推进“业账社管”起到了较大的促进作用。

目前，江北区每个街道均已推进了“业账社管”，进一步规范了小区公共收益管理。

记者 周科娜 通讯员 周巍 文/摄