在鄞州区政务服务中心，“鄞商会客厅”法治服务专区里，专职涉外“法管家”正面对面为一家外贸企业负责人解答贸易欺诈问题。这样的场景，在鄞州已成常态。

近年来，鄞州区司法局紧扣高能级开放强市建设目标，立足开放型经济规模大、外贸主体多、跨境场景广等实际，重点谋划涉外法治服务“一件事”场景，着力打造“平台集中供给、部门协同治理、人才全域链接”的涉外法治工作格局，相关经验纳入全省企业设立法治服务“一件事”实施方案。截至目前，全区涉外法律业务总量、高端法律人才储备、专业律所布局等核心指标均居全市首位。

撰文 王奕丹

■服务如何直达？线下布点、线上集成、全球联动

企业拓展海外市场，最怕的是遇到问题找不到人、找不对人。鄞州的解法是：把服务送到一线。

线下，在区政务服务中心设立“鄞商会客厅”法治服务专区，配备专职涉外“法管家”，面对面帮助企业解决知产纠纷等痛点问题。在纺织服装、汽车零部件两大国际商会设立外贸法律服务站，在东钱湖云裳谷建成全市首家园区涉外法治实践站。精选骨干律师组建法律服务团，定点下沉各镇街和产业园区，累计服务外贸企业超600家。

线上，依托“鄞商通”平台开通法治板块，整合法律咨询、涉外公证、合规指引等11大类63项服务，实现企业诉求一站式受理、全程跟踪办结。上线“法域通”数字化涉外法律服务平台，归集“一带一路”共建国家（地区）270部域外法律法规，覆盖8大风险领域、29个细分行业。创新“企业填报+AI智审+律师复核”模式，平均10分钟生成企业专属海外法治体检报告，配套发布海外投资指南和合规风险清单。

联动律所境外分支机构，在全球90多个国家（地区）建立跨境法律服务协作网络，第一时间响应企业海外恶意诉讼、资产冻结等突发危机，常态化发布海外投资预警提示。2025年，鄞州律师代理的涉外船舶碰撞案件入选最高人民法院“新时代推动法治进程2024年度十大案件”，是入选的唯一涉外案件。

■保护如何一体？跨部门、多主体、跨区域协同发力

涉外法治服务，单靠一个部门远远不够。鄞州的做法是：多方联动，贯通协作链。

深化“4+N”外贸协作机制，联动商务、海关、信保等成员单位，开展“一企一策”通关保障、技术贸易壁垒解读、RCEP政策宣讲等全链服务。针对中东地缘冲突影响，指导企业以合规方式化解物流梗阻，最大限度降低订单损失。今年4月，成立“涉外知识产权智护联盟”，统筹行政、司法、贸促、律所四方资源，完善知识产权“行刑衔接”机制。

依托7支专家智库团队，举办出海交流会，内容覆盖从准入落地到经营退出的全周期服务。今年以来，举办涉外法治论坛、贸易欺诈风险防范宣讲、国际经贸形势分析会等专题活动10余场，服务企业超260家次。

作为长三角C9司法行政联盟成员单位，主动对接长三角区域司法行政部门，建立常态化会商机制，共同谋划涉外法律英才联合培育计划，在人才培养、课程共享、案例交流等方面深度合作。

■队伍如何锻造？聚才、育才、荐才全链条发力

涉外法治，关键在人。鄞州坚持“聚才、育才、荐才”一体推进，截至目前，全区共有专职律师2600余名，超四分之一具备成熟涉外法律服务能力，已建成百人涉外律师人才库。培育国家级涉外律师11名、省级45名，各级涉外名优律师数均居全市首位。择优荐才，7名律师入选中国海事仲裁委员会，5名律师入选中国国际经济贸易仲裁委员会。

本土培育力度持续加大。与宁波大学共建国家级涉外法治人才实践基地，与浙江万里学院法学院签署合作培育协议。实施“青年律师国际业务研学计划”，常态化举办“律师说”涉外业务分享会、国际仲裁模拟实训，通过“名师带徒”帮助青年律师快速补齐跨境业务实操短板。

高端律所引进持续加码。今年4月，北京竞天公诚（宁波）分所正式开业并迅速形成规模。落户以来，该分所已推进5个上市项目，持续放大头部律所“以点带链”的集聚效应。

鄞州涉外法治服务正从“单点突破”走向“系统集成”，为高能级开放强市建设注入持久法治动能。