记者 冯瑄 通讯员 李红菲

“企业最怕的不是遇到困难，而是困难没人管或不知从何入手。”前天，在宁波市企业服务工作现场会上，一名企业家的感慨引发与会者共鸣。

常态长效服务企业，是今年宁波打造一流营商环境的关键词。今年以来，我市相继出台常态长效服务企业行动方案，以及联系服务重点企业（项目）清单等配套举措。从市级部门到各区（县、市），常态长效为企业纾困解难，成为加快推动城市高质量发展的硬核支撑。

近半年来，宁波常态长效服务企业交出了一份“有温度”的答卷——截至目前，全市通过“企呼我应”企业综合服务平台共受理涉企问题4334个，办结4267个，办结率达98.4%，企业评价满意率达99.7%。

从“被动等”到“主动跑”，从“解一道题”到“解一类题”，从“铁脚板”到“智慧脑”，一座制造业大市的服务密码正在悄然升级。

做好“链接者”与“陪跑员”

“初创企业不易，我们要做资源的‘链接者’、出海的‘陪跑员’。”在宁波大学创新港，浙江汇甬新材料有限公司的企业服务经理人朱英琛，和与会者分享了一个故事。

企业有海外技术对接需求，却不知从何入手。

来自江北区委统战部门的朱英琛，没有简单回复“帮您问问”，而是启动“企业点单、经理人接单”机制，最终帮企业跨出了出海的第一步。

“以前是企业找我们，现在是我们找企业。”江北区营商环境建设办公室主任罗国荣的这句话，概括了宁波服务企业的第一个转变。

在江北区，由520名区管干部组成的企业服务经理人队伍，与1625家规上企业结对。这不是简单的挂名，而是实打实的责任绑定。

“第一次上门，企业负责人的眼神里满是戒备。”作为一名企业服务经理人，来自江北区科技局的佟仁良回忆道，“我就说‘我是来学习的’，然后跟他下车间、聊技术、谈市场。”

最终，让企业负责人放下戒备的，是真心。佟仁良的服务对象亿流智能，是一家专注智能视觉检测的科技型企业。几次走访后，企业负责人吐露了烦恼：“公司三年换了两个地方，想买块地稳定下来。”

需求摸清了，服务就跟上了。佟仁良立即梳理辖区内产业空间布局，推荐了江北数创园和宁波文创港两个选项。“虽然企业最终因市场波动暂缓购买，但信任已经建立起来了。”

在宁海县，“新春大走访”活动覆盖了1251家规上（限上）企业、197个重点项目。389名县级领导、县管干部领衔联系，对规下（限下）企业实行“一员一片”包联服务。

“走访不是走形式，是真找问题、找真问题。”宁海县营商环境建设办公室主任卢华乾说。今年前五个月，宁海全县累计收集涉企问题283个，办结率95.76%，满意率100%。

北仑，则构建了“区领导—部门—街道—工业社区”四级联动网络，23名区领导联系97家龙头企业，161名部门、街道领导对接3375家“四上”企业，73名工业社区专员服务3737家社区工业企业，实现6240家重点企业联系服务全覆盖。

“服务企业的首要能力，是发现问题的能力。”北仑区营商环境建设办公室主任付忠杏说。

从“解一道题”到“解一类题”

常态长效服务企业，发现问题只是开始，解决问题才是关键。

记者在走访中发现，宁波在服务企业的探索上早已更进一步——从“解一道题”到“解一类题”。

山中合金（宁波）有限公司曾遇到一个棘手问题：总经理因在总部、分公司双重任职，导致个税无法零申报。“这个问题不大不小，但就是卡住了。”企业负责人一度很无奈。

宁海县营商办联动税务部门，运用“一照多址”政策，妥善解决了这个难题，但工作没有止步于此。“我们复盘发现，这类个税申报、税票提额等问题不是个例。”卢华乾说。

于是，宁海县建立了“2+1+N”研判机制——县营商办、县经信局牵头，市场化机构参与，各涉企部门落实。双周研判，将涉企问题精准分成要素保障、政策咨询、人力社保等10类，实行“五色”动态管控。

“工改商”是不少企业的另一个高频痛点。过去，企业要先完成消防验收才能拿到正式决定书，改造期间资金白白闲置。宁海县改变流程：先出具临时改变房屋用途预审意见，待消防验收合格后再正式出决定书。仅天景园西侧一个项目，就为企业减少资金支出22万元。

这样深耕“一类题”的还有北仑。

针对保税区跨境电商美妆喷雾仓储的审批痛点，他们将试点经验转化为联合审批工作规范，覆盖8家企业，新增合规仓储面积超1万平方米。全区跨境电商进口额达268.2亿元，同比增长15.4%，网购保税业务连续八年居全国综试区单一区域首位。

“从个案中提炼共性，把‘手术刀’变成‘标准作业程序’。”现场会上，付忠杏这样总结。

“分类不是目的，精准才是。”在江北区，企业诉求被分为A、B、C三类。A类企业292家，服务需求少、自主发展型，做到“无事不扰”；B类企业1215家，定期走访、常态关注；C类企业118家，服务需求多，加大走访力度，“有求必应”。今年一季度，该区企业服务经理人累计联系走访企业1598家次，其中，B类、C类企业超过85%。

为“铁脚板”配上“智慧脑”

服务企业不能只靠“铁脚板”，还要靠“智慧脑”。

今年，北仑区推出的AI政策顾问“小北”数字人，累计归集各级惠企政策2533条，智能问答服务超万次。实体机已进驻北仑区政务服务中心大厅、重点工业社区，成为企业随身参谋。“以前查政策像大海捞针，现在问‘小北’就行。”一名企业负责人说。

值得一提的还有“AI+仑享厂房”供需匹配平台。“它破解了产业空间信息不对称难题。”付忠杏说。

今年3月，宁波一家精密模具企业急需扩产，却找不到合适厂房。平台通过AI算法，在三天内匹配到一处2000平方米的闲置车间，从“云上看房”到签约只用了一周。“以前自己跑断腿，现在算法帮跑腿。”该企业负责人点赞道。

现场会上，记者发现，机制创新同样重要。

北仑区的“1234”区级统筹协调机制，由区营商办牵头对重大涉企疑难问题提级协调、专班攻坚。

比如，海尔施生物医药甲类危化品仓库建设瓶颈、东方置业地块电力设施迁改等历史遗留问题，都在这个机制下得到妥善解决。

宁海，针对职能交叉、权责边界模糊的复杂涉企问题，常态化组织召开协调会议，推进涉企诉求高效解决、闭环处置。

今年前5个月，已协调解决锦泰厂房改建、正旭申请临时道口转为永久性道口等18个疑难问题；通过对“多田套合及配套富农设施融合提质工程审批权限”“未成立业委会的物业经营用房办理营业执照”等问题的解决，形成了多项可复制可推广的制度。

“在宁波，服务企业不是‘选择题’，而是‘必答题’。”现场会上，市营商环境建设局负责人表示，“在常态长效中，我们要把‘必答题’做成‘加分项’。”

让企业轻装上阵，让市场活力迸发，让这座城市成为创新创业的热土，这或许正是“加分”之意。