罗浩声

从鸡毛换糖的货郎吆喝，到全球闻名的世界超市，义乌这座既不沿边、不靠海，亦无多少资源禀赋的小城，用数十年时间，书写了一部群众敢闯敢拼、政府顺势赋能的财富创造史。在我看来，义乌奇迹的核心密码，就是坚持“放水养鱼”、简政放权，尊重首创、鼓励创新，最大限度释放民间活力，让千军万马敢闯市场、能创财富。

人民群众是财富的创造者，蕴藏着最磅礴的发展动能。改革开放之初，义乌农民挑着货郎担走南闯北，靠走街串巷、鸡毛换糖积累原始资本，自发形成马路集市，这是群众追求美好生活、主动创造财富的朴素实践。彼时，全国多地仍对个体经营、长途贩运心存顾虑，义乌率先打破思想桎梏，推出“四个允许”政策——允许农民经商、允许长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争，为民间创业松绑减负。面对民间自发的商贸活力，当地政府顺应民心、包容试错，不搞过度干预，不设条条框框，给草根创业者宽松的生存空间。正是这份包容，让最初的马路市场合法存续，让万千普通人敢摆摊、敢经商、敢闯荡，从而拉开了全民创业的序幕。

“放水养鱼”，关键在于管住政府“有形之手”，激活市场“无形之手”。义乌发展的数十年，始终践行“少干预、多服务，少管控、多赋能”的治理逻辑。政府不直接下场经营市场、操控资源，不随意设置审批门槛、抬高创业成本，自觉当好服务供给者、规则制定者、秩序维护者。从早期简化个体工商户登记流程，降低创业准入门槛，到后来为小微企业减负、优化跨境贸易服务、完善物流金融配套，政府始终坚持“给成长快的孩子换上一件大衣服”，不断破除体制机制障碍，为经营主体松绑扩权。面对电商直播、跨境电商、数字贸易等新业态，义乌不急于约束限制，而是包容创新、顺势培育，让新模式在宽松环境中更好生长。这种“有所为、有所不为”的治理智慧，催生了超百万经营主体，让市场活力得以充分涌流。

义乌的发展史，本质上是一部群众创业史、创新史。小商品市场的形态迭代、贸易模式的更新升级、产业业态的创新拓展，最先都源于民间探索——从马路集市到专业市场，从线下批发到线上直播，从国内贸易到全球布局，每一次突破都来自普通商贩、小微企业的大胆尝试。尊重基层实践，鼓励群众敢闯敢试，对群众的创新行为多肯定、多引导，少指责、少否定，不因为一时的风险就扼杀创业热情，这种对个体奋斗的充分尊重，对民间活力的高度珍视，让义乌形成了“人人皆可创业、处处皆能致富”的浓厚氛围，农民变老板、小贩变大户、个体户变企业家成为常态。千千万万普通人凭着勤劳、智慧和韧劲，闯市场、做贸易、拓商机，汇聚成推动城市崛起的强大力量。这，印证了一个朴素的真理：财富源于人民创造，活力来自宽松环境。

鼓励人民群众创造财富，是实现共同富裕的必由之路，也是义乌经验最宝贵的时代启示。中国式现代化，是全体人民共同富裕的现代化，核心就是激发亿万群众的创造活力，让一切创造财富的源泉充分涌流。反观现实，有些地方发展受限，根源在于市场门槛过高，“有形之手”伸得太长，束缚了群众的创业手脚。义乌的实践告诉我们，政府治理的最优路径，不是大包大揽、强力管控，而是营造宽松公平的环境，做好服务保障，让市场回归本位，让群众放开手脚。少一分不必要的干预，就多一分市场活力；多一分包容鼓励，就多一分创业热情。

如今，义乌早已从县域小城成长为全球商贸枢纽，买全球、卖全球的背后，是千千万万普通人的奋斗身影。新时代新征程，持续推动“义乌发展经验”走深走实，必须坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革，破除体制机制壁垒，营造鼓励创新、宽容失败、公平竞争的发展环境，尊重每一个创业者的梦想，呵护每一份奋斗的力量，让更多人敢闯敢干、敢创敢富，汇聚起千军万马干事创业的时代洪流，让人民群众在创造财富中收获幸福，在共同奋斗中奔赴共同富裕。