冯海宁

日前，人力资源社会保障部会同国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局等部门联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，将于7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，填补了我国现行劳动法律制度的短板。（5月26日《人民日报》）。

数据显示，我国超龄劳动者规模已超8700万人。随着老龄化程度不断加深，老年人口规模不断扩大，超龄劳动者总数还将持续增长。长期以来，超龄劳动者被认为处于权益保障盲区，如今终于纳入法治“保护伞”。

超龄劳动者是“劳动大军”重要组成部分。按说，到法定退休年龄该享享福了，但不少老人“退而不休”，有的身体状况良好，有发挥“余热”意愿，有的是基于补贴家用等现实考虑。不管什么原因，超龄劳动者继续打拼的选择和精神值得尊重，《暂行规定》顺应了该趋势。

针对公众关心的超龄劳动者劳动报酬、休息休假、安全卫生、工伤保障、养老保险等关键问题，《暂行规定》逐一作出专门安排。比如，规定一般不安排超龄劳动者加班，安排加班的应当遵守劳动法的有关规定；明确用人单位应当按照国家规定为超龄劳动者参加工伤保险等。

不难看出，《暂行规定》针对公众关心的痛点难点问题作出规定，还与现行相关法律法规衔接；这既是落实保障超龄劳动者基本权益的要求，更向超龄劳动者及其家人送上了“定心丸”。

任何劳动者只有觉得工作踏实可靠，才有安全感、幸福感，《暂行规定》提供的权益保障，正好让人更心安。可以说，这不仅是劳动者权益保障史上的重大事件，也是我国老龄化社会进步的标志性事件之一。接下来，如何让“纸上保护伞”变成“现实保护伞”，值得关注。

对此，《暂行规定》分别明确了人力资源社会保障行政部门、工会及负有安全生产、职业病防治监督管理职责的部门各自分工及职责，为规定落地提供了强有力保障。

需要注意的是，过去一些用人单位之所以选择、接受超龄劳动者，是因为用工成本较低。随着《暂行规定》出台实施，用人单位走向依法用工，用工成本一旦增加，可能放弃超龄劳动者，这会影响超龄劳动者就业。对此，既要增加就业岗位，也要加强对超龄劳动者的技能培训。近段时间以来，多地密集出台支持老年人再就业的政策文件。这样一来，超龄劳动者就会有更多就业机会。

《暂行规定》对超龄劳动者就业的影响，还取决于整体就业形势。如果整体就业供需基本平衡、就业保持总体稳定，就无需忧虑。不久前，《稳岗扩容提质行动方案》提出18条促进就业措施，将为整体就业稳定提供护航。

总之，超龄劳动者从“劳无法依”走向“劳有法依”是巨大进步，因为“法”是劳动者权益保障的可靠“拐杖”。