记者 单玉紫枫

“市委新春第一会旗帜鲜明把一流创新生态、一流营商环境摆在现代化建设全局核心位置，彰显了市委以创新引领新质生产力、以环境赢得未来竞争力的战略考量。市发改委作为经济综合管理部门，必须先学一步、深谋一层、实干一筹，加快把发展蓝图转化为‘施工图’‘实景图’。”市发改委主任曹敬之在接受记者专访时说。

全市发改系统将紧扣市委“四个最”要求，以场景培育开放为抓手，推动创新要素高效集聚、创新活力充分涌流，让“浙里创新、甬生万物”成为全域高水平创新型城市最鲜明的标识。

一是强化供需对接，以场景开放推动产业焕新。建立场景开放和对接机制，围绕“十五五”我市重点培育产业集群及细分赛道，把传统产业焕新升级、新兴产业创新应用、未来产业前瞻布局等作为场景主攻方向，定期发布应用场景机会清单和能力清单“两张清单”，通过组织场景对接会、专场推介会、项目路演等方式，推动场景业主方与创新企业及团队高效对接、供需适配，形成技术突破、场景验证、产业应用、迭代升级的良性循环，加快推动产业向新向优向未来。

二是强化改革驱动，以制度重塑放活场景资源。以要素市场化配置综合改革试点为契机，协同推进市场准入环境优化、场景培育和开放、要素创新性配置。充分发挥场景“试验田”作用，围绕创新主体所需，在政府采购合作创新采购、“三新”首购、开放公共仪器设备等方面推出配套政策，探索运用“沙盒监管”模式，实施包容审慎监管，为放活场景提供制度保障，推动实现以场景开放牵引制度创新、破除准入束缚、畅通要素流动，持续激发市场内生动力和发展活力。

三是强化快速响应，以最优服务促进场景孵化。坚持问题导向，建立健全快速响应创新、分级决策协调、动态调整政策的决策协调体系，按照“谋划一批、储备一批、成熟一批”的原则，推动有基础优势、相对成熟的场景项目先行示范、落地孵化。把“企业有感有得”作为核心标准，深化招商全流程服务和政策支持，完善民营企业参与重大项目机制，强化项目全周期保障、问题闭环解决，支持民企运营国有场景资源，加快推动场景有效转化为增资扩产和招商落地项目。

四是强化多方联动，以共育共享构筑场景生态。组建场景创新促进中心，突出公益性、市场性双重属性，加强场景战略研究、制度政策设计及场景挖掘策划，并以战略联盟形式吸收多元市场经营主体参与，联合推动场景资源整合和服务赋能。实施场景“合伙人”计划，面向生态型企业、链主企业、高校院所、投资机构、科技服务机构等主体，招募一批生态型、创新型、投资型、服务型场景合伙人，共同推动场景项目实施、创新企业引育和产业落地，共建场景创新合作生态。