记 者 吴向正
通讯员 胡佳亲
“以前骑电动自行车回家，这坡又陡又滑，下雨天更是提心吊胆，现在新修的坡道又宽又稳，真方便！”白云街道丽雅社区丽雅苑小区的王阿姨看着改造后的电动自行车坡道，满心欢喜。
“现在我们小区的公共收益，收益多少、用在哪里都明明白白，作为业主心里就有底了。”月湖街道紫金梅园小区的业主陈先生站在公示栏前，频频点头。
“以前绕楼三圈找不到车位，现在地下库直达家门口，再也不用绕楼找车位了！”石碶街道锦丽社区栎和佳苑的居民谈起停车难题的解决，难掩喜悦……
这些发生在不同小区、看似不相干的故事，背后是海曙区以监督为牵引，推动“居业物”三方从“各自为政”走向“协同发力”的生动写照。今年以来，区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，聚焦群众反映强烈的物业服务问题，统筹推动专项整治，共收集问题线索91个，目前已全部整改完毕，推动334个有公共收益的小区实现公共收益专户开设率、管理制度覆盖率、公示公开率“三个100%”。
聚焦“关键小事”，实施“嵌入式”全程监督
改变，往往从群众反映最强烈的“关键小事”开始。在白云街道丽雅社区，电动自行车坡道改造被社区居务监督委员会第一时间纳入重点监督清单。社区居监会负责人介绍，“我们在改造前期就联合社区‘两委’深入居民家中走访调研，广泛征求意见，确保改造方案是接地气、合民心的。”
在改造过程中，居监会也坚持常态化现场巡查，重点查看施工材料是否符合防滑、耐磨标准，同时通过社区公告栏、居民微信群等平台及时公示项目进展，主动接受群众监督。
这种“嵌入式”监督模式，在南门街道电梯加装工程中也得到充分体现。面对朝阳社区11部电梯需要更换或加装的艰巨任务，街道纪工委与社区监察联络站通力合作，指导小区建立监察联络员全程参与的“居业物”三方联席会议制度。
“在龙湾新村60号楼道加装电梯过程中，三方联席会议召开了10多次。其中我们也遇到了不少问题，比如低楼层居民因为采光影响、出资比例不均等顾虑不愿意加装电梯。”街道纪工委相关负责人表示，面对这样的情况，“居业物”三方仍然坚持“现场工作”，带着方案上门，最终用减少卫生费、垃圾清运费等服务“让利”代替一次性补偿，最大程度满足群众需求。
创新监督方式，“量身定制”破解个性难题
在不同街道、不同社区，“烦心事”各不相同，监督方式除了从“关键小事”入手，还需“量身定制”。石碶街道锦丽社区栎和佳苑作为安置小区，曾深陷“地上堵、地下空”的停车困局。
据了解，小区于2019年交付后，529个地下车位因“只售不租、4.5万元一口价”导致300个空置，而登记车辆超1000辆。社区党支部书记介绍，面对居民意见统一难、业委会对接难、物业盘活资源难的“三难”困境，社区党支部将停车问题列为“关键小事”头号工程，并同步邀请社区居监会全程介入。
在居监会的全程监督下，社区构建起“决策有监督、执行有监管、结果有公示”的工作体系。社区党支部还牵头召开5轮“圆桌会”，居监会全程列席，对议题设定、方案讨论等环节进行监督。在3次“现场办公”中，居监会紧盯合同条款制定、设施修缮进度等关键环节，督促物业按时完成地下道闸、照明、监控修缮。最终确定的租赁标准和临停规则，均经居监会核查后公示。
据了解，海曙区各街道、各社区都在不断探索符合自身特点的监督机制。例如，望春街道天一家园社区推出“广开言路”“广纳贤才”“广拓机制”的“三广”工作法，监察联络站通过公示栏公开小区重大事项；徐家漕社区则通过建立业主接待日、数字赋能、服务提质、动态清缴的“四维机制”梳理出48件群众反映集中的急难愁盼事，化解率高达90%；水岸心境社区创新实施“线上巡查+线下核对”双轨监督机制，筑牢公共收益“防火墙”。
紧盯公共收益，构建全流程闭环监管模式
群众的“钱袋子”容不得半点马虎，管好公共收益这笔民生账，正是监督护航老旧小区治理的重要落点。月湖街道紫金梅园小区，是建于上世纪90年代的老旧小区，如今紫金梅园在完成车位改造后，每年产生约6万元的停车费收益，截至目前累计结余20万元。如何确保这笔属于全体业主的资金在阳光下运行，成为新的治理课题。
“我们通过列席联席会议、提出纪律建议等方式，推动制定了《紫金梅园小区公共收益使用管理办法（试行）》。”月湖街道纪工委相关负责人表示，这套管理办法构建了全流程、闭环式的监管制度，明确界定七大收益来源，建立“业委会+开户银行+社区党组织”三方监管模式，实行资金支出“双签批”制度，创新实施分级审批机制。
如今，紫金梅园小区的公共收益管理逐步走向规范化、透明化。小区物业经理深有感触地说：“公共收益管好了，业主满意度提高了，物业服务工作也好做了。”数据显示，该小区物业费收缴率从原先的不足30%跃升至目前的75%以上，形成了良性互动的治理新格局。
从电动自行车坡道改造到电梯加装，从公共收益公示到停车资源盘活，随着监督持续发力，一个个“关键小事”被解决，一笔笔“民生账”变透明，“居业物”三方协同治理的合力正在不断增强。海曙区纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化“居业物”协同监督，探索公共收益使用效果评估，加强物业企业信用管理，推动三方联动从“解决具体问题”向“构建长效体系”转变。