陈晶晶
党和国家高度重视老龄事业和养老服务体系发展。实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观理念融入经济社会发展全过程。在老有所为、老有所学、老有所乐等方面上不断取得新进展，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》为“老有所学”制定了具体目标：即到2025年底，全国每个县（市、区、旗）至少设立1所老年大学，这是国家推动老年教育普及的重要举措。为推动老年教育发展，我市已出台相关文件、完善工作机制并构建市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级联动体系。截至2024年12月，全市已有老年大学（学校、学堂）1799所，注册老年学员数达19.1万人次，乡镇（街道）老年学校覆盖率100%。普惠式的“15分钟老年教育学习圈”推进效果明显，不少乡镇已有村级老年大学（学校、学堂、教学点）。宁波老年教育服务虽已辐射到农村，但农村的教育资源相对有限，面临经费不足、办学场所缺乏或简陋、管理不规范或制度缺失、师资匮乏或教师培训不足、课程单一及教学不规范等问题，为此，要优化农村老年教育服务供给，让老年教育服务能够惠及更多农村老年人，使老有所学助力老有所乐、老有所为、老有所养，以最终实现提升农村老年人晚年生活品质和生命质量的目的。
加强农村老年教育经费保障，引入多元力量参与
根据2024年10月发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》（简称《公报》），2021年我国农村老年人年人均收入为14105.4元，不及城镇老年人年人均收入的三分之一。在“自评经济状况”这一项中，仅有17.2%的农村老年人表示经济状况比较宽裕甚至是非常宽裕，其余则为基本够用、比较困难及非常困难。在此种经济状况下，若让农村老年人在有限的收入中支出一部分用以购买老年教育服务，则其学习的意愿和积极性会大受影响。
因此，要在农村提高老年教育服务的可及性，首先就要保障农村老年教育服务的无偿性或低偿性，加强以政府为主体的老年教育经费来源。将农村老年教育经费纳入财政预算，并根据经济发展和老年教育需求增长情况，逐年提高投入比例。也可设立农村老年教育专项基金，专门用于支持农村老年学校建设、课程开发、师资培训、实践活动等。除政府支持外，鼓励社会组织、企业、爱心人士向农村老年学校进行捐赠，并对捐赠企业给予税收减免、捐赠个人及社会组织进行表彰。积极与各类教育公益基金展开合作，由基金会提供资金及其他培训资源用以开展农村老年教育活动和讲座、维护办学场地或提升硬件设施等。
优化村级老年教育课程，满足农村老年人的需求
《公报》显示，2021年我国老年人中不会使用智能手机甚至没有智能手机的占 63.4%。在会使用智能手机的老年人群体中，能用微信或支付宝支付、预约挂号就诊和使用滴滴等网约车软件的也占比不高。在数字时代，为了帮助农村老年人更好、更快地融入数字社会，农村老年大学亟须开设《智能手机基本操作》《智能手机生活应用》《智能手机AI功能大全》等信息技术类课程。在用科技赋能老年群体的同时，学校也要进一步保障老年人的网络安全。《网络安全防护指南》《常见电信诈骗及防范》等课程有助于辨别网络虚假信息，增强防范意识和个人信息安全意识。
现今的养老服务需求日益多元化，“健康教育”作为老年人需求较高的一项服务应得到农村老年大学的关注和重视。为满足此项需求，学校可开设以“健康”为主题的相关课程，如《中医养生》《老年医学与膳食医养》《推拿按摩》《八段锦》《广场舞》等医学保健课程或康养运动课程，为老年人的健康保驾护航。
扶老育幼是中华民族的优良传统。随着我国人均寿命的延长，农村中的低龄老年人同样面临着赡养高龄父母和帮助子女照顾年幼（外）孙子女的情况。因此，农村老年大学应开设《婴幼儿养育照护课程》《老年人服务护理》《家庭教育指导》等实用性课程，为农村低龄老人照护老幼添砖加瓦。要以实际需求为出发点，开设“感兴趣、听得懂、能学会、用得上”课程，如《烹饪技术与时令菜品制作》《花卉绿植种植养护技巧》《面点制作》《手工编织》等。
推动师资多样化，共享城市老年大学师资
师资是推动农村老年教育发展的关键要素之一。城市老年大学开设早，课程多，师资强。支持城市老年大学与农村老年大学结对，进行一对一帮扶，定期开展“送教下乡”活动。依托城市老年大学的师资力量，助力农村老年教育是直接有效的一步。除城市老年大学外，通过国家正在实施的银龄教师行动计划，在农村老年大学引入退休教师。不仅可以让退休老师有所作为，也可以保障农村的师资力量。由于课程的多样性和务实性，中小学老师难以满足其实际需求，可考虑从多方如行业协会、民间组织、培训机构、文化系统、卫生系统、农业部门等，聘请有资质的行业专家、能工巧匠担任农村老年大学的兼职教师，这是推动老年教育师资多样化的一个重要途径。城市的志愿者、寒暑假回村的大学生也可以根据农村老年人的需求，开设相关课程、讲座，积极助力农村老年教育可及性。
（作者单位：宁波大学科学技术学院宁科老年大学）