刘尚海
新能源产业作为经济社会绿色低碳转型的核心驱动力，正进入从“规模扩张”转向“质量提升”的关键期，技术水平、产品质量、应用场景和市场规则均在发生深刻变革。宁波要积极把握新能源产业发展趋势，抢抓发展机遇，全力打造特色鲜明的新能源产业发展高地。
新能源产业发展态势
一是新能源政策深化调整，产业市场化程度加快提升。党中央、国务院高度重视新能源高质量发展，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，大力推动我国新能源高质量发展。国家发改委、国家能源局等印发实施的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》等一系列支持政策，提出加快风电、光伏、生物质能、海洋能等清洁能源规模化开发，逐步扩大绿电强制消费考核行业，开展分布式可再生能源发电项目绿证核发试点，推动新能源上网电量全面进入市场。要充分认识到新能源产业在政策、市场双轮驱动下将迈入高质量发展新阶段，宁波要前瞻谋划、系统布局，抢抓发展机遇。
二是新一代能源技术加快迭代，新能源产业加速提质向新发展。当前，新能源领域科技创新进入密集活跃期，例如，以TOPCon为代表的光伏技术不断刷新转化效率世界纪录，大兆瓦风机、超长叶片技术逐步成为主流，氢能“制储运加用”全环节加速突破，液流电池、超级电容器等新型储能技术正加速成熟。与此同时，新能源技术正突破单一发电场景，向技术融合与系统集成跃迁。钙钛矿光伏电池、漂浮式风电、全固态电池等新一代颠覆性新能源技术正加速进入量产临界点，多能互补集成、多元储能协同等融合技术加速落地，将为新能源产业高质量发展注入强劲动力。宁波要充分认识到科技创新带来的颠覆式影响，以科技创新引领产业创新，促进新能源产业健康有序发展。
三是新能源装机保持高速增长，新型电力设施成为关键保障。我国新能源装机规模持续突破，截至2024年，以风光为主体的新能源累计装机超14亿千瓦，较2020年增长160%，首次超越煤电成为第一大电源，且已成为电力增量和存量主体。考虑到能源转型提速、行业产能充分释放等因素，新能源装机将继续保持高速增长，预计2030年总装机将突破30亿千瓦，较2024年实现翻番，对电网系统调节能力提出了更高要求。宁波作为全国重要的新能源制造基地，要充分认识到新能源装机规模持续突破、能源结构加速转型为宁波放大新能源装备制造优势、构建新型电力系统带来的发展契机。
四是行业“反内卷”持续升级，推动落后产能加速出清。近年来，光伏、风电行业供给端的盲目重复建设，叠加全球贸易壁垒高筑影响，使得产业面临需求波动与资源错配的双重风险，导致光伏全产业链普遍亏损、风电全行业盈利承压。当前，“反内卷”成为重塑行业生态的核心抓手，国家多部门密集出台政策举措联手整治，明确要求淘汰低效产能、规范低价中标行为，推动企业从“价格战”转向“技术战”。未来，“反内卷”政策将逐步深化为供给侧系统性改革，推动资源向技术领先、成本优势企业集中，市场向“优质优价”转型。宁波要主动落实国家“反内卷”要求，在淘汰落后产能的基础上，加快探索“破卷立新”路径，推进新能源产业转型发展。
加快推进宁波新能源产业提质发展
宁波要顺应科技变革和市场化变革趋势，强化关键核心技术攻关，加快发展新一代光伏、深远海风电、新型储能等重点领域，推动新能源产业高质量发展。
一是聚焦产业发展方向，加强关键核心技术攻关。瞄准高转化效率光伏组件、深远海风电等新能源产业发展方向，积极发挥企业创新主体作用，依托“科创甬江2035”工程，重点攻关钙钛矿光伏电池、漂浮式风机等下一代核心技术。加强新能源产业专利前瞻性布局，支持新能源领域高价值专利进入快速审查通道。支持锦浪科技、日月重工等龙头企业联合高校院所，建设新能源领域概念验证中心、技术验证中心、中试平台等，加速科研成果产业化。
二是聚焦产业能级跃升，推动产业链优化升级。支持东方电缆、东方日升等有条件的企业探索两业融合新业态，创新服务型制造模式，向产业链上下游延伸服务链条，提供海洋工程服务、光伏电站全生命周期管理等系统总成总包、整体解决方案服务，提升产业链附加值和竞争力。积极响应国家“反内卷”号召，提升光伏组件效率、多晶硅生产能耗标准等产能准入技术门槛，引导低效产能改造、落后产能出清。
三是聚焦重大项目建设，强化优质企业引育。依托华东深远海风电母港、南湾光伏储能产业社区等产业平台，聚焦装备设计、研发创新、集成总装等高附加值和薄弱环节，通过平台招商、链主招商、应用场景招商等方式，招引新能源制造业重大项目。鼓励有条件的龙头企业联合通商集团等优质国资平台，设立新能源产业基金，靶向支持新能源技术研发与项目落地。支持容百科技、德业科技等优势企业主导或参与新能源领域国内国际标准规则制定，积极争取产业话语权，成为具有生态主导力和核心竞争力的链主型企业。
四是聚焦新能源应用推广，开展多元场景建设。结合“好房子”建设全国试点工作，推动新建建筑加装光伏“应装尽装”，鼓励新建建筑采用光伏建筑一体化。推进海上风电规模化发展，加快象山近海海上风电项目建设，支持象山开展深远海、漂浮式海上风电示范工程，积极打造百万千瓦级海上风电基地。加快清洁低碳氢在化工、冶金等工业领域的规模化应用，建设氢冶金、绿色甲醇、绿色合成氨示范项目。开展“风光氢储”一体化微电网、绿电直供等新业态试点。持续丰富虚拟电厂商业模式，开展聚合分散电力资源、增强灵活调节能力、减小供电缺口、促进新能源消纳等场景探索。
（作者为宁波市工业和数字经济研究院院长）