魏 巍
数字经济是经济发展中创新最活跃、增长速度最快、影响最广泛的领域，对培育发展新质生产力、提升产业链供应链韧性具有强大支撑作用。“十五五”时期是实现数字经济高质量发展的重要时期，要科学研判发展趋势，进一步释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，打造数字经济发展新高地。
“十五五”数字经济发展面临形势
一是数字技术前沿创新加速推进，技术自主性要求进一步提升。当前，新一代数字技术正进入密集的融合创新阶段，呈现硬制造和软服务一体、理论创新和深度应用协同的群体性突破趋势。一方面，以大模型为代表的生成式人工智能技术正引领新一轮数字技术创新迭代，并与智能机器人、新材料、空天信息等新兴产业深度融合，深刻改变社会生产和生活方式。另一方面，美国对华的芯片禁令和技术封锁涵盖硬件设备、软件工具等多环节，倒逼国内厂商提高自主创新能力，加速突破芯片设计制造、工业软件等“卡脖子”技术。“十五五”时期，人工智能及AI芯片、具身智能等数字经济核心技术和产业将迎来新一轮创新高潮，我国将以“技术突围+生态重构”实现跨越式发展。宁波要充分发挥企业创新主体作用，强化应用牵引、软硬协同，提高数字技术基础研发能力，抢抓发展机遇。
二是数字经济进入“量质双升”快速发展期，市场潜力加速激活。数字经济正全面重塑传统经济生产方式和组织结构，推动各类模式业态跨界发展，催生出虚拟现实、自动驾驶等一系列创新性服务模式。同时，人工智能技术凭借强大的数据处理能力和深度学习能力，正逐步引领数字化转型步入扩容提质的新阶段。“十五五”期间，数字经济渗透率将进一步提升，数字经济核心产业将持续保持较快增长，加速形成规模更大、结构更优、业态更新的发展格局。宁波要发挥人工智能产业引领和赋能作用，推进大模型与实体经济深度融合，培育一批数字经济新业态、新场景。
三是场景驱动的数据应用模式加速创新，数据要素乘数效应将深度释放。当前，我国已构建了较为完善的公共数据开发利用的制度体系和安全治理基础框架，形成了“数据能流动、价值能释放”的良性格局。数据作为关键生产要素，已融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，构建了丰富多彩的应用场景。“十五五”期间，公共数据资源开发利用体系将全面建成，数据资源供给规模和质量明显提升，数据要素市场化配置改革加快破局，数据要素价值全面激活。宁波要加速激活海量“沉睡”工业数据，探索数据全链开发、流通利用新路径，打造具有活力的数据交易与服务生态。
四是数字基础设施建设全面提速，融合联动发展加快推进。近年来，大模型的快速发展和数字应用场景的不断丰富，各行业对以数据中心、智算中心等为代表的算力基础设施需求激增，各地也积极构建与数字经济新发展格局相适应的新型基础设施体系。“十五五”期间，以5G-A网络、卫星互联网、AI算力中心为代表的新型数字基础设施建设将进一步加快，并形成以高速泛在、天地一体、云网融合、绿色低碳、安全可控为特点的数字基础设施体系。宁波要深化5G-A网络深度覆盖和共建共享，构建高效、弹性、稳定的城市算力网，打造先进普惠的数字基础设施体系。
加快推进宁波数字经济发展
“十五五”时期，宁波要以城市数智化转型为契机，聚焦实数融合、软硬协同，持续加强数字技术自主创新，统筹布局数字基建，激活数据要素，培育壮大数字产业多元化经营主体，推动数字经济产业超常规高质量发展。
一是聚焦数字集群扩容，推进产业能级跃升。持续壮大半导体与集成电路、新型光电显示、智能物联等特色集群优势，锻强数字制造“硬实力”。发挥人工智能产业引领作用，发展特色智能软件、数据智能、算力服务等。培育壮大智能网联汽车、智能终端、数字贸易、数字文创等融合产业，前瞻布局人形机器人、柔性电子、类脑智能等一批未来产业，构筑数字产业竞争新优势。
二是聚焦关键技术攻关，育强高质量发展新动能。以科技创新与产业创新深度融合为抓手，推进创新资源整合和开放共享，全力攻关集成电路、高端软件、智能网联汽车等紧需的软硬件技术，稳步提升原始创新能力和产业链韧性。鼓励具有技术竞争力、市场主导力、产业生态控制力的龙头企业主导参与国际标准制定，提升宁波在全球数字价值链中的嵌入度和话语权。
三是聚焦人工智能赋能，推动数字化转型提质扩面。推动通用大模型、专用模型相关技术创新，大力实施“人工智能+”行动，打造“AI+”典型数字产品和应用场景，构建“技术突破—场景带动—应用创新”的人工智能赋能制造业升级路径。推动重点企业从生产制造数字化向研发、仓储、管理等全流程、全价值链数字化发展，打造“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯次培育体系。探索发展“AI+小快轻准”数字化产品和解决方案，以县域为单位加快推进行业数字化转型。深化数据要素市场化配置改革，推动政务、港口、航运、制造、商贸、金融等领域高质量数据安全有序开放共享与融合应用，释放数据要素对产业转型升级的乘数效应。
四是聚焦数字设施建设，筑牢发展基础底座。充分发挥国家级互联网骨干直联点作用，深化国家先进计算产业创新中心宁波基地建设，探索建立政府引导、多元投入、高效运营的新基建投建营一体化新模式，加快推进智算中心、5G-A基站、万兆光网、全域感知物联网等新型基础设施覆盖和融合设施部署，加快光纤网络扩容提速，为数字经济发展提供坚实、泛在、智能、绿色的基础支撑。
（作者为市工业和数字经济研究院副院长）