聚力“三全三化”监督目标 促进国有资产管理提质增效

慈溪市人大常委会

人大代表开展生态文明建设监督。(宁波人大供图)

党的十八届三中全会提出,加强人大国有资产监督职能。近年来,慈溪人大认真履行宪法法律赋予的监督职责,聚力“三全三化”监督目标,推动国有资产家底成色更“足”、管理基础更“实”、使用效益更“优”、监管水平更“高”,在服务经济社会发展大局、促进国资国企深化改革等方面发挥了重要作用。

一、坚持全口径规范化,力求督得准。一是健全报告制度。制定出台市政府向人大常委会报告国有资产管理情况实施办法,形成以一个综合报告和行政事业性国有资产、企业国有资产、国有自然资源资产三个专项报告为框架的“1+3”国有资产报告体系。二是理清资产脉络。面对长期以来国有资产底子不清、基础薄弱的现实问题,创新运用特定问题调查这一刚性监督方式,组织对市级国有资产开展调查,作为“预备动作”,为常态化开展国有资产监督奠定基础。三是找准监督靶向。结合监督过程中发现的问题短板,探索设立涵盖总量、结构、运营、收益等15项重点评价指标,以此为监督“风向标”,提出针对性意见建议,提升国有资产管理的科学化、规范化水平。

二、坚持全链条精细化,力求督得实。一是注重系统集成。建立完善人大财经委员会全面监督、相关专工委专项监督、常委会会议审议监督格局,从单一的资产管理拓展到工程建设、转固入账、投用运营等多个环节,实现国有资产管理监督与预算审查监督、政府投资项目监督有机衔接。二是注重跨界联动。深化人大与审计在国有资产监督领域的贯通协同,委托第三方机构就代表关注的重点问题进行“穿透式”调查,细化监督颗粒度,实现从人大“单打独斗”到多方“联合作战”,不断提升人大监督的权威性和有效性。三是注重闭环管理。综合运用专题询问、满意度测评、整改“回头看”等组合拳,筑牢“查、审、改、评”闭环监督链条,推动出台和修订公共基础设施分类管理等20多项制度,盘活闲置资产55.9亿元,办理资产权证2145宗、面积310.4万平方米,新增国有资产近250亿元。

三、坚持全方位智能化,力求督得好。一是建立“一平台”,打通数据壁垒。督促政府在全省率先启动“全口径国有资产综合管理信息平台”建设,常委会深度参与,有效贯通财政、国资、资规、交通、文化等部门数据,累计导入资产数据95万条,推进资产信息“横向部门间互联互通、纵向上下间共享共用”。二是构建“四张网”,实现动态监测。建立行政事业、国有企业、自然资源、重要资产“四张网”,系统掌握全市国有资产总体画像及房屋土地、在建工程、公共场馆、文物古迹等重点资产的个体画像,实现对国有资产动态监测、智能管理。三是升级“一模块”,完善监督功能。迭代升级人大国有资产监督模块,深化“人大+政府”两个管理平台的链接联通,理顺“预警、协调、交办、整改、反馈”全流程处置机制,累计向政府部门推送预警信息297条,有力推动国有资产管理从“事后纠偏”转向“全程防控”。

2025-06-12 慈溪市人大常委会 1 1 宁波日报 content_218960.html 1 3 聚力“三全三化”监督目标 促进国有资产管理提质增效 /enpproperty-->