曲 征

5月24日，成都天府新区机场路一名环卫工人被网友拍到，其将废纸片从自携垃圾桶夹出扔至路面，随后捡起，全程由另一名管理人员拍摄。该视频引发网友质疑“作秀摆拍”和形式主义。5月27日晚，成都市城市管理委员会发布通报称，因现场管理人员在工作检查过程中拍摄的照片效果不佳，遂对工作过程进行补拍，用于工作资料记录（5月28日中国新闻网）。

这段荒诞视频，折射出基层治理的形式主义弊端。在“痕迹管理”被滥用的今天，此事件绝非孤例。其根源，在于考核机制出现了问题：上级部门将工作成效简化为照片数量、台账厚度等可视化指标，基层只得陷入“为拍照而工作”“为留痕而摆拍”的怪圈。

就本质而言，“痕迹主义”实际上是权力结构下的责任转嫁，上级用表格和照片替代实地调研，基层则用摆拍和造假应对考核压力。实际上，环卫工作做得好不好，只要突击抽查或者常态化检查，也就是到实地看一看就知道了，根本用不着拍照留痕。

这种“治理靠留痕”“管理靠拍照”的做法，危害严重。拿本事件来说，环卫工人无奈配合，不仅消耗了本应用于实际清扫的时间，更损害了政府部门公信力。当市民看到环卫工“自导自演”的清洁过程，难免质疑公共服务的真实性。更严重的是，这种形式主义做法极易产生弄虚作假行为，比如，有的环卫工人可能会将主要精力用在拍照、留痕方面，而将最重要的清洁工作置之脑后。

事件背后，是一些地方政绩观的错位，也即“重显绩而轻潜绩”在作祟。管理人员要求补拍照片，本质上是为了向上级展示“工作成果”，却忽视了环卫工作的核心价值：让城市真正干净整洁。这种错位的政绩观，导致考核指标与真实民生需求脱节，使衡量优劣的标尺不再指向群众获得感，而是看谁更能够“摆拍”，看谁更会“留痕”。如此，形式主义便有了滋生的土壤。

根治形式主义顽疾，需要刀刃向内的勇气。首先，优化考核机制，建立科学合理的考核体系。应加大民众评价的权重，落实“把为民造福作为最大政绩”理念。假如工作没有做好，即便留痕再多、照片再多也无济于事。其次，在制定考核标准前，应充分考虑基层实际，避免政策因脱离实际而加重基层负担。更重要的是，牢固树立正确的政绩观。管理者应走出办公室，深入一线察实情、听民声，将考核重心从“痕迹”转向“实绩”，而不是靠摆拍和造假来实现。

本事件是一面镜子，映照出基层治理中形式主义的荒诞与危害。当“留痕”变成“留憾”，当考核异化为表演，我们需要的不仅是对涉事人员的问责，更要从制度层面重塑“以人民为中心”的考核导向。唯有让政绩回归为民服务的初心，才能让治理摆脱“镜头依赖症”，真正激活基层治理效能。