盛 翔

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，从八个方面提出了30项具体措施，精准锚定制约消费的关键问题，力求全方位释放消费潜能，为扩大国内需求注入强劲动力（3月17日新华社）。

消费，作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，在当前经济形势下，其重要性愈发凸显，既是稳定器，也是助推器。从宏观层面说，消费是畅通国民经济循环的关键环节。消费不仅是生产的最终目的，还能反作用于生产，带动相关产业发展，促进就业，进而推动整个经济体系的良性运转。从微观层面说，消费直接关系居民生活品质的提升。人们通过消费满足自身的物质文化需求，消费市场的繁荣与否，关涉民众的获得感与幸福感。

本次提振消费专项行动，并非仅仅就消费谈消费，而是首先从城乡居民增收促进和消费能力保障支持开始。没有收入就没有消费能力，不敢消费就难以提振消费。反过来，要提振消费，既要让居民手中有钱，还要让居民消费没有后顾之忧。保障工资性收入、拓宽财产性收入、促进农民增收、解决拖欠账款问题，是要让公众手中有钱；加大生育养育保障、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力、保障重点群体基本生活，是要让居民消费没有后顾之忧。

提振消费，具体该从哪些消费项目入手？本次专项行动，重点提及服务消费和大宗消费。服务消费作为消费升级的重要方向，近年来呈现蓬勃发展态势。此次方案聚焦“一老一小”服务供给、生活服务、文体旅游服务、冰雪消费、入境消费等方面的优化促进，要么跟公众生活直接相关，要么增长潜力无限。大宗消费更新升级是近年来提振消费的重要着力点，在本次方案中继续成为关键要素。从消费品以旧换新到住房消费、汽车消费，无不对经济增长具有重要拉动作用。特别值得关注的是，住房消费以提振消费之名进入了专项行动。

在消费保障方面，不仅有消费品质提升、消费环境改善，还重点提及限制措施清理。其中，被舆论关注最多的减少消费限制举措是：推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”（一些城市购车需先摇号）无车家庭购车需求。这一举措精准聚焦社会痛点，意味着治理理念的转换，彰显人文温度和科学理性，既化解了城市管理压力，又释放了消费潜能。大量“久摇不中”无车家庭一旦获得购车资格，将迅速转化为实际消费行为，对汽车市场的拉动作用不可小觑。

大力提振消费，一头连着经济发展，一头连着民生改善。《提振消费专项行动方案》的出台，是我国在当前经济形势下的一项重大决策部署，不仅标志着消费促进政策从碎片化向系统化跃升，更有望通过制度性创新破解深层次矛盾，展现出供给侧结构性改革与需求侧管理协同发力的治理智慧。方案创新性提出了很多政策工具包，通过转移支付与市场化手段的有机结合，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，有望全方位扩大国内需求。

期待各项政策措施能够迅速落地见效，让消费这驾“马车”跑得更稳、更快，为我国经济高质量发展注入源源不断的动力。