田佳琦
慈溪市长河镇是中国早期马克思主义教育理论家杨贤江的故乡,也是传统的草编工艺品之乡,素有“贤江故里、草编之乡”的美誉。一直以来,该镇耕地资源相对匮乏,农业发展潜力受到显著限制,经过镇党委、镇政府几十年如一日的长期不懈努力,长河镇立足特色长板发展特色农业,整合全镇资源扩大产品销路,开发在地文化赋能乡村振兴,从旧时一个不起眼的三北小镇逐渐发展为今天大家耳熟能详的工业强镇、生态城镇和文化名镇,在中国式现代化市域样板乡村振兴篇章中绘上浓墨重彩的一笔。
长河镇兴镇富民的措施与成效
1、以菜兴农,打造蔬菜产业全链条
长河镇被誉为“蔬菜之乡”,以西蓝花和毛豆为主导产业,蔬菜种植面积超2万亩。长河镇农合联与浙江省农科院蔬菜研究所、慈溪市供销合作社联合社建立党建联盟,建立西蓝花新品种试种基地。在提升育苗能力上,建立高效、规模化的育苗基地,年生产种苗可供应1.5万亩。在扩大种植规模上,创建西蓝花精品绿色农产品基地,提高产业聚集度。在提高农产品加工水平上,投资建设冷藏保鲜库,引进智能分拣技术,提升加工水平。在拓展销售渠道上,强化海外市场开拓,国际订单占比30%以上。在提升品牌知名度上,全镇有国家级无公害农产品6个、浙江省名牌产品2个、绿色食品认定2个。
2、共享红利,做强集体经济全账本
长河镇采取党建引领、资产盘活和项目带动等策略,在集体经济提升方面取得显著成绩:2023年,全镇村集体经济收入超过4200万元,11个村实现经营性收入50万元以上全覆盖,获评浙江省集体经济巩固提升工作成绩突出集体,成为宁波唯一入选的乡镇(街道)。一是成立乡村振兴基金。该镇出台乡村振兴扶持政策,投入3500万元设立扶持基金,其中至少一半资金用于村级集体经济项目,为村级经营性收入提供有力支撑。二是统筹项目资源。通过清产核资和分类盘活资产,推动闲置资源保值增值。积极探索实践共同富裕机制性创新模式,成立贤江忆居文旅公司和小微产业园平台企业等强村公司,项目运行后预计每年可帮助各村增加经营性收入5万元以上。
3、乡风文明,创新乡村治理全环节
长河镇是杨贤江诞生和青少年时期居住的地方,丰富的贤江文化为涵养培育文明乡风提供了源头活水,也为长河镇的乡村治理开辟了新途径、新模式、新机制。一是革命精神与乡村治理相结合。长河镇自2020年起通过“贤江文化周”等活动强化革命文化教育,提升农村干部能力,激发农民参与治理。二是基层网格与村务公开相衔接。该镇完善基层治理体系,实施创新服务管理方法和工作法,创新网格地图,并严格管理村级财务,由会计代理站负责财务公开和人员管理,确保经济透明。
长河镇兴镇富民的经验与启示
1、抓牢坚持党建引领、政企合力这个“牛鼻子”
习近平总书记强调:乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。乡村振兴必须充分发挥乡镇党委以及各级基层党组织的引领作用,通过合理的权利赋予、利益分配等举措,有效调动政府、企业、村委、村民等各方的积极性,尤其是要发挥村委、村民的内生主体意识,凝聚合力,提高产业链的组织化程度,培育新型合作关系,推动产业升级优化。长河镇党委、政府在产业规划、政策扶持、资金支持服务管理等层面给予各村大力支持,坚持示范引路、试点先行的理念,由点及面有序抓好具体实施;村级党组织带领农民群众摒弃“等、靠、要”的思想,带领群众闯市场、搞经营、引资本、助发展。
2、抓好发展特色产业、三产融合这个“关键招”
习近平总书记指出:推进中国式现代化,必须加快推进乡村振兴,首先是要发展富民产业。产业带动是乡村振兴之源、城乡共富之基,兴办产业才能“引水活源”。乡村的产业需要结合乡村特点,打造主导产业。只有充分挖掘利用自身资源禀赋,找到适合自己的生态发展道路,才能在乡村振兴的大道上越走越稳、越走越宽。长河镇充分发挥蔬菜种植优势,做大做强以西蓝花为主要品种的蔬菜特色优势产业,进一步提高产业聚集度,并且通过举办西蓝花节、西蓝花美食大赛等一系列文旅活动,使农民能够直接参与到旅游产品的生产及乡村旅游服务中。
3、抓实深化共同富裕、文化赋能这个“生命线”
习近平总书记指出:要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路。发展壮大新型集体经济,必须充分激发村民的创造性和内生动力,坚持以群众为主体,与相关利益方构建产权明晰、成员稳定的现代管理体制和利益联结机制,实现平等协商、民主管理、利益共享。因地制宜推动人才、技术、资本、农户等要素进入产业发展链条,多渠道增加群众的劳务工资收入和财产性收入等。充分挖掘全镇乡村田园风光、地方风俗文化、特色美食文化等乡村文化资源,全面激活乡村历史文化基因,以文化引领乡村旅游发展。注重把文化融入村味、村品、村艺、村趣之中,用文化元素装点乡村旅游景点,提升乡村旅游的独特魅力和韵味。
(作者为市乡村振兴与城乡融合研究基地首席专家)