马仁锋 宋佳琪 孙元旦

党的二十届三中全会《决定》提出，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。

近年来，宁波既稳步放大政策优势，坚持“数实融合、软硬结合”，提升数字经济基础硬件产业链的关键环节乘数效应，又协同多元创新主体放大创新优势，强化多业融合创新，抢占新赛道培育数字经济新动能。

坚守经济数字化转型的空间正义

随着数字经济的深入推进，各空间主体因资源禀赋及转型过程差异，形成经济数字化非均衡发展格局，引发了空间非正义难题。经济数字化转型是宁波实现空间均衡发展的战略窗口。空间正义与经济数字化转型的耦合，应考虑经营主体间、市域城乡间和县际经济数字化转型的基础硬件空间差异与软环境发展差距，从企业间数字均衡化、城乡经济数字一体化和各区（县、市）经济数字圈层化，确立空间正义的逻辑遵循；从高效与公平、均衡与差异、共建与共享关系出发，构建经济数字化空间生产正义、空间分配正义和空间消费正义的硬件基础与政策环境，有效促进各空间主体的经济数字化转型进程有序与互动。

破解经济数字化转型空间非正义难题，离不开实践维度的规划与调控，可从数字经济的消费主体、市场环境、技术安全、制度公正四方面，顶层创新经济数字化转型均衡、正义的空间图景，走出一条具有宁波特色的经济数智发展之路。即坚持以人民为中心，保障社会公众数字权利；以法律为准则，促进数据有序生产；以多元监管为方向，防止数字资本时空垄断；以使用价值为取向，打破数字技术规训；以包容差异为原则，维护数字消费意愿秩序。

聚链成群壮大数字经济核心产业

宁波实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动制造业和服务业的数字化融合升级。鼓励企业应用新一代信息技术实施数字化转型、智能化改造，加速宁波舟山港布局数智航运服务，建设文旅服务业IP数智体系，妙用数据升级“三农”跨界融合生态圈，推动数字全面赋能产业，驱动工商融合升级。

锚定一流强港发展数智航运。用好用足数字化核心平台，构建面向“港、船、货、人、商”一体化的数智航运服务生态，形成数字航运服务“换道超车宁波方案”。

创新数字技术驱动农工商融合场景。聚焦数字技术推动农工商融合的新过程、新格局、新业态，衍生产业链，创造新价值。将数字文创产业融汇于城乡地标，塑造“IP+文化”新模式，培育农旅多元融合发展的特色业态，打造融汇绿色、红色资源的四明山文旅数字经济模式；聚焦工业互联网、未来工厂等数字经济发展元素，优化创新生态，提升数字经济“硬”实力；依托运河与大遗址，创新“海洋文明”系列展演，挖掘多种形式的非物质文化遗产传承与文化消费，实现文化、旅游、商业的深度融合。

擦亮数字经济的宁波海洋城市底色

宁波拥有的海岸海湾海域资源条件及产业数字化转型组合优势，有利于城市嵌入全球海洋发展数字经济，更好地转化为现代化滨海大都市的海洋底色。

数智航运业态的培育，为宁波建成全球海洋中心城市提供了战略机遇。当务之急，宁波应构建多目标适宜性海岸海湾海域空间规划体系。首先，通过空间规划的实施，明确发展与保护活动执行主体，建立有效行动体系，全面提升宁波综合治理海洋水平。其次，以生态空间的节律性引导生产、生活空间的向海发展结构与轴网。彰显城市特色空间，构筑“河姆渡－三江口－东钱湖－梅山岛”发展轴，建成U字形海湾宁波。第三，发挥“三海联动跨界”引导作用。全域统筹城市的陆海资源，突破滨海各层面行政界线，构建陆海一体的生态保护、产业发展、海洋景观新格局，从“三江口时代”迈向“海洋时代”；依托骨干复合交通廊道，聚集信息流、物流和人流，打造宁波城乡“产城融合发展轴”和“生活发展轴”。第四，着眼城市更新行动优化数字经济发展路径，注重挖掘和保护文化特色，让传统文化在城市更新的系列数字IP中得到传承；重视服务体系和平台建设，构建创意创新创业的生态系统，实现城市“颜值”与“气质”双提升。

［作者单位：宁波大学东海研究院（前两位），宁波大学教师教育学院］