苏尚久

8月20日，国家卫健委网站公布了答复全国人大代表所提《关于制定相关法律规定赋予专科护士处方权的建议》（十四届全国人大二次会议第5870号建议）的相关内容。答复称：针对您提出的授予护士处方权的建议，我委将在充分研究论证的基础上，适时修订相关法规，制定完善相关政策（8月21日澎湃新闻）。

赋予护士处方权的呼声由来已久，近年来，多位全国人大代表和政协委员在全国两会上提交提案建议，呼吁以立法形式赋予护士处方权。此次，国家卫健委的答复，让人们看到了曙光。

在传统的医护关系价值链上，护士通常被认为是医生的“配角”。随着我国经济社会的快速发展，人民群众对高品质医疗护理、康复保健服务的需求日益增长，护士在疾病预防、治疗、护理、康复及安宁疗护等方面发挥着越来越重要的作用，是卫生健康事业不可或缺的主力军。目前，全国注册护士总人数超过563万人，每千人口注册护士数达到4人，具有大专以上学历的护士超过80%，硕士、博士占比逐年提高，护士队伍整体素质显著提升。

美国、英国、荷兰等一些发达国家，赋予护士一定范围的处方权。而在我国，由于缺乏法律法规依据，即便护士取得了护理博士学位，依然没有处方权，严重制约了护理理论与实践在我国的发展。

是否应该赋予护士处方权，是近年来医疗系统的一个热门话题，目前国内仅有少数地方进行过尝试。比如2017年7月，安徽省曾印发《盘活优质护理资源，做实城市医联体试点工作方案（试行）》，提出探索给予执业护士在高血压、糖尿病以及伤口换药等特定范围内的处方权，在医师的指导下开具处方。2022年10月，四川大学华西医院护理部官方公众号发布公告，宣布开展医护协议处方试点，探索赋予护士处方权。

今年1月1日，深圳市以地方立法的方式，在全国首开先河，赋予全市范围内的专科护士部分处方权，标志着此项工作从探索尝试转入实质性运作，具有积极的示范意义。

俗话说：“术业有专攻。”处方权看上去是“权”，背后其实是“责”，必将对护士队伍的专业化水平提出更高的要求。赋予护士处方权，不仅仅涉及相关法规的修订，还需要结合国情，对包括职责定位、执业形式、相关培训、服务内涵等内容进行研究，是一项“牵一发而动全身”的系统工程。

赋予护士处方权，不仅可以有效提升护士的职业价值，充分发挥护理工作者在提高全民健康素养中的重要作用，也可以缓解医生人手不足的难题，不断满足老百姓多层次多样化医疗健康服务需求。