吴桂韩

观点提示

全面深化改革是新时代的鲜明特征，是新征程上推进中国式现代化的根本动力。习近平总书记在党的二十届三中全会上指出：“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。”全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧扣推进中国式现代化主题，全面擘画了各领域改革蓝图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。要把深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和党的二十届三中全会精神结合起来，全面贯彻全会作出的重大战略部署，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝

40多年前，我们党作出实行改革开放历史性决策，这是决定当代中国前途命运的关键抉择。作为“伟大觉醒”，改革开放孕育了党从理论到实践的伟大创造；作为“伟大革命”，改革开放推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。40多年来，我国通过改革开放积极参与全球化发展进程，解放和发展了社会生产力，增强了社会活力，改善了人民福祉，巩固了党的执政地位，开创和发展了新时代中国特色社会主义，稳步实现了自身国际地位和影响力的日益增强，成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，中华民族以崭新姿态屹立于世界东方。同时，我国发展始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。在世界经济发展中，我国积极推动建设开放型世界经济，以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，已成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。在国际事务中，我国积极发挥自身优势和影响力，始终扮演着负责任大国的角色，勇担国际重任、展现大国担当，带头落实千年发展目标和可持续发展目标，积极推动构建人类命运共同体；秉持共商共建共享的全球治理观，促进全球治理体系变革，推动建立更加均衡普惠的治理模式和规则，为促进人类和平与发展的崇高事业不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面深化改革作为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当高举改革旗帜，打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端；坚持全局观念和系统思维谋划部署改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，引领各领域改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳，向更深层次挺进、向更高境界迈进。

习近平总书记指出：“新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”在这10年里，习近平总书记主持召开70余次中央全面深化改革领导小组会议和中央全面深化改革委员会会议，2000多个改革方案涉及衣、食、住、行等各个环节，覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，改革方向目标清晰，战略部署明确，方法路径高效，已经实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变；全面深化改革新的举措一茬接着一茬，深化党和国家机构改革、宪法修改、国家监察委员会成立、雄安新区建设、海南全面深化改革开放以及深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放等一连串重大改革连续推出；从统筹推进22个自贸试验区建设、高质量建设海南自由贸易港到举办进博会、服贸会、广交会、消博会，中国开放的大门越开越大，全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局加速形成。

可以讲，新时代10年，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的10年，也是改革集中推进、全面深入、积累经验、成果显著的10年。经过不懈努力，党带领人民攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，历史性地解决了绝对贫困问题，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，推动各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，不仅为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，而且推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。实践证明，新时代党中央关于全面深化改革的重大决策是完全正确的，高举新时代改革开放旗帜是大势所趋、人心所向、希望所在。

把中国式现代化蓝图变为现实根本在于进一步全面深化改革

党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。习近平总书记在党的二十届三中全会上指出：“改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。”中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，也是我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。一方面，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级；另一方面，国内发展不平衡不充分问题突出，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距仍然加大，民生保障、生态环境保护仍存在短板等等。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须通过进一步全面深化改革来不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。

《决定》以推进中国式现代化为主题、以制度建设为主线，全面擘画了进一步全面深化改革的战略举措，这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求，对于更好凝聚人心、汇聚力量，进一步推动高质量发展、实现新时代新征程党的中心任务具有十分重大而深远的意义。

以钉钉子精神抓好进一步全面深化改革任务落实

《决定》坚持党的创新理论指引，坚持正确政治方向，科学总结改革开放40多年特别是新时代全面深化改革积累的宝贵经验，直面时代和实践提出的重大问题，围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。同时，全会总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革积累的宝贵经验，提出了“六个坚持”的原则；深入分析推进中国式现代化面临的新形势新要求，以经济体制改革为牵引，突出促进经济建设和改善民生，明确提出了进一步全面深化改革的重要举措，提出了60项具体任务、300余项重要改革举措，构筑了进一步全面深化改革的全景图。

抓好党的二十届三中全会精神学习贯彻落实，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来，从全局和战略高度深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，领会好改革意图，把握准改革指向，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强推进改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持党对改革的全面领导，加强对党的二十届三中全会精神的宣传解读工作，切实把思想和行动统一到党中央关于进一步全面深化改革的各项决策部署上来，推动全社会凝聚改革共识，真正做到理解改革、支持改革、参与改革。要紧密结合地区和部门实际，细化改革任务落实举措，强化改革责任落实，坚持精准发力、协同发力、持续发力，确保党中央决策部署落地落实，进一步把全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。习近平总书记指出：“推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。”新时代新征程上，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进中国式现代化注入更加强劲动力。

（作者单位：中央统战部研究室）