徐根凯

山海交融处，共富正当时。在宁波市象山县，昔日沉寂的老旧农房如今熙熙攘攘，农家乐、民宿、康养旅居等新业态蓬勃兴起，为当地乡村振兴注入了强劲动力。象山县作为全省首个全面实施“三权分置”宅基地改革的试点，以盘活闲置农房为切入点，通过当地财政的精心布局和有力推动，让这些曾经“沉睡”的老宅重焕生机，成为“共富梦”的新载体（7月17日《浙江日报》）。

结合国家农村宅基地制度改革政策，有效盘活闲置农房，对推动农村产业发展和旅游增收、美化乡村环境，促进乡村全面振兴，无疑具有重要意义。‌

立足当地生态产业资源优势，因地制宜，盘活农村闲置资源，为经济高质量发展注入更多新活力。以象山县为例，数据显示，自2020年以来，全县累计盘活1685宗闲置农房，招引130个乡村产业项目，总投资21.6亿元，带动近三年村集体经济收入增速均超10%。去年，象山县农村居民人均可支配收入超4.4万元，其中，财产性收入和经营性收入占比43.3%，远高于浙江省平均水平。

盘活闲置农房，不仅是乡村振兴战略的重要改革任务，‌也是实现农村集体经济发展、‌增加农民收入的有效途径。‌早在2022年，中央一号文件就明确提出“实施拯救老屋行动”，按照“政府主导、镇村组织、市场运作、群众主体”的总体思路，以点带面、梯次推进，多途径盘活利用老屋，因地制宜发展民宿餐饮、文化创意、农村电商、艺术家工作室等新产业新业态，或利用老屋建设养老院、村民服务中心、民俗博物馆等设施，最大限度发挥老屋作用，激发乡村活力，带动兴村富民。

盘活闲置农房，关键在于创新利用方式，必须结合地方特色和市场需求，‌通过政策引导和市场机制，‌实现资源的有效配置和价值最大化。比如，依托生态资源和文化特色，‌利用闲置农房打造“民宿+农家乐”旅游观光综合体项目，‌不仅可以带动当地经济发展，‌还能传承和弘扬乡村文化；比如，利用闲置农房开办健康养生基地、‌养老院等，‌发展乡村“银发经济”，‌鼓励引导非本地人士在乡村居家养老；比如，利用闲置农房发展‌文化创意、‌电商直播等服务业，‌吸引各类人才来乡村创业就业，‌提升闲置农房盘活的实效，‌增强内生动力……

盘活闲置农房离不开政策引导和财力支持。一方面，需聚焦村情民意，充分保障村民合法权益，健全完善村规民约和村民议事协商机制，落实宅基地“三权分置”改革，合理利用好闲置农房资源，多渠道增加农民收入，激活创新发展“引擎”；另一方面，加大政策支持力度，‌鼓励各地统筹财政资金，比如‌对闲置农房盘活利用达到一定规模的乡镇和村进行奖励、‌补助，‌推动闲置农房的有效盘活和利用，‌促进城乡融合发展和共同富裕。