截至2024年年底，我国60岁及以上人口首次突破3亿，我区教育部门根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等政策要求，发挥成人学校枢纽作用，以构建政社校企多元协作机制、创建适老化智慧教育平台、建立PDCA质量评估体系等举措，推行“教育+康养+数字”服务新模式，实现“空间融合—数字赋能—机制创新”三维突破，促进我区老年教育事业健康发展。

一、老龄化新形势与政策演进

自1999年进入老龄化社会以来，我国老龄化进程呈现超常规发展态势，预计2035年前将整体进入重度老龄化社会，党的二十大报告将“实施积极应对人口老龄化国家战略”提升至新高度，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出构建覆盖城乡、普惠共享的老年教育服务体系。

近年来，教育数字化转型加速，但老年群体面临更严峻的“数字鸿沟”。国务院《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》与教育部“智慧助老”行动持续推进，2022年国家老年大学挂牌成立，计划到2025年建成覆盖全国的老年教育数字化平台。在此背景下，成人学校作为社区教育主阵地，亟需创新服务模式，破解供需矛盾。

二、老年教育发展的现实困境

（一）老年群体的多维需求变迁

老年人在退休后，因生理机能衰退与社会角色转换，其日常活动半径多局限于家庭和社区，从职业活跃期到退休闲暇期的骤然转变，导致68.9%的老年人出现心理调适障碍。由于知识结构老化与数字素养不足，79.3%的老年人存在现代智能生活适应困难，产生显著的社会脱节焦虑。

（二）老年教育发展历程反思

我国老年教育自2000年进入快速发展期，早期定位于闲暇教育范畴，侧重通过传授休闲技能帮助老年人科学规划闲暇时间。课程设置以文娱活动为主，涵盖书法、舞蹈等7大类，具有明显的康乐导向特征。随着老龄化程度加深，老年教育逐步转向精神需求与现实能力并重，其价值定位从“老有所乐”到“老有所为”转换。

（三）现存问题的结构化分析

互联网+教育模式在老年教育领域渗透率仅为23.6%，适老化数字资源严重匮乏，传统媒体（电视、广播、报纸）仍是81.4%老年人获取信息的主要渠道，老年人与年轻人之间存在着明显的数字代沟。

目前，老年教育还存在着如下几方面问题：

1.老年教育资源不完善。随着互联网技术的不断发展，我国的各项教育活动不同程度地采用“互联网+”的模式，将传统教育与现代网络技术融合发展。在线教育里，老年教育却被忽视了，原因不外乎老年人在网络运用上还是“稚嫩与青涩的小学生”，无法迅速跟上数字化、信息化的时代。同时，互联网上缺少以老年群体个性化需求为主题的教育板块。

2.老年教育师资力量薄弱。师资力量薄弱严重制约着老年教育的发展。目前开展老年教育的单位包括各类成人学校、老年大学、老年开放大学等，在师资配备上缺乏固定的专职人员，基本上是向社会聘请的兼职教师。

三、老年教育融入社区教育的路径

（一）老年教育融入社区教育的必要性

我国虽然对老年教育有着持续的关注，但方向主要集中在老年教育的概念、发展机制、过程制约因素和对策等方面，而对老年教育与社区教育相互联动融合的探索研究比较少。

社区教育主要是将社区教育中的教育主体、客体、内容、形式、方法等要素，按照教育逻辑结构和功能形成协调运行模式，从而确保终身学习理念能落实到每名社区学员心里，确保社区教育全员、全程、全面开展，最终达到创建学习型社区的目标。将老年教育与社区教育联动融合是一种切实可行的教育新模式，这不仅有利于推进老年教育在社区中沉浸式开展，使老年人在学习中获得成就感，提升幸福指数，而且有利于促进家庭和谐、社会稳定。

对于老年人来说，通过科学的老年教育活动，积极宣传老年教育的科学发展观和正确的教育理念，慢慢引导老年人更新迭代观念，丢弃“老了，没用了”等错误理念，鼓励老年人积极参加老年教育和其他各类社会活动，在“老有所学、老有所乐、老有所为”中实现个人价值与社会价值的完美统一。

（二）老年教育融入社区教育的路径

针对老年教育的独特属性，将老年教育和社区教育高效联动融合，是最终实现社区老年教育目标的有效途径。

1.搭建老年教育联结团体。着力搭建“教育部门主管、多个部门协作、社会广泛参与”的社区自主活动多维模式，围绕老年人“所思、所需”，精准开展服务。发挥老年团体在社区老年教育中的作用，需着力于各项活动负责人的确定和社区老年课程小组的搭建，即各活动板块通过自愿举荐或者他人推荐的形式，每一项教育活动选取1至2名有号召力的负责人，负责活动信息收集与通知。各板块的所有负责人组成社区老年教育团体，并在此基础上选拔老年教育总指挥，负责老年教育与社区教育管理部门对接，保证老年教育各项活动顺利开展。

2.组建专业老年教育管理团队。现阶段，社区教育工作人员组织协调能力不足以全面覆盖整个社区教育的管理，老年教育常常处于被忽略的状态。基于此，组建专业化的社区老年教育管理团队能很好地解决此弊端，通过定期的各类培训，提高组织协调能力，将教育活动更好地推广至社区老年群体中。

3.建立社区老年教育一站式服务平台。数字经济大发展以来，智能手机在老年群体中的普及度越来越高，但随着年龄的增长，接受能力的降低，面对过多的手机软件，老年群体常常因为使用烦琐、不方便而放弃使用，这也是导致传播信息效率低下的一个主要原因。建立社区教育一站式服务平台，老年人可利用该平台在社区内交友、学习等，既方便老人的生活，又可为社区老年教育课程提供载体，从而推进老年教育和社区教育的深度融合。

四、社区老年教育的服务保障

社区教育统筹管理下老年教育的服务保障，对于建立一个和谐高效的老年教育环境是非常重要的，通过社会资源的有效开发和利用，充分保障教育活动所需的人才、场所、设备、设施以及资金等。

（一）资源供给的优化策略

通过政府协调，让老年教育服务接入社区公共服务综合信息平台，优化社区教育网络布局，整合社区教育资源，扩大资源供给。运用大数据统计分析技术，全方位且针对性地统计老年人的各类需求，推动社区老年教育活动的精准性；创建良好的社区教育环境，为社区中的老年人提供强有力的现代智能技术支持，以便老年教育更好地融入到社区教育之中。

（二）管理体制的协同创新

老年教育融入社区教育是一项系统工程，必须建立健全“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的管理体制。教育、民政、科技、文化等多部门共同配合，密切合作，为社区老年教育的发展提供支持。积极探索和创新，提供可复制、可推广的优秀老年教育经验；积极发挥社会组织对老年教育的支撑作用，不断促进社区老年教育的规范发展。

（三）师资队伍的培养和建设

社区老年教育的师资主要来自兼职教师或者在老年大学中的专职教师，此类教师流动性大，稳定性不高，不利于老年教育活动的持续开展。拥有一支稳定的师资团队对社区老年教育活动有着至关重要的作用。社区中的退休人员既是社区老年教育的服务对象，也是老年教育的服务提供者，人员相对稳定，且其中不乏高学历、高素质、高技能的“三高人才”，将他们吸纳到社区老年教育的师资队伍中来，不仅为社区老年教育提供了师资保障，同时，对于他们个人而言，也实现了其个人价值。

作者系尚田街道成人文化技术学校教师 许云云