从填写各类烦琐的行政表格，到参与各种与教育教学无直接关联的会议和活动；从承担社区街道或乡镇行政机构委派的各项社会性事务，到应对各种检查……记者采访北京、山东、湖南等地多名中小学教师发现，各种各样的非教育教学任务“包袱”压得一些教师喘不过气。

（9月13日澎湃新闻）

针对教师负担过重的问题，国家层面出台过很多减负措施，也收到了一定的效果，但要根治，任重道远。

当教师，没有不累的，如果是为学生而累，教师们累得不亦乐乎。但现实是很多教师被非教育教学事务困扰，将很多精力投入到填表格、做材料、熬会等与学生成长关系不大的事务中，教师们累得没有意义。当没意义的事情过多分散教师的时间与精力时，自然是怨声载道。

教育减负的呼声一直没有停止过，为什么压在教师身上的这些负担就减不下去呢？其根本原因在于管理链条太多，每个链条都有“二传手”将各种非教育教学的“包袱”层层加码甩给了教师。也就是说，教师身上的很多负担是“二传手”给的。“二传手”负担不仅存在于教育主管部门与学校之间，也存在于学校内部管理体系中。

管理链条多，“二传手”就多。如果每个链条管理层级多，不仅有“二传手”，还会有“三传手”。以学校内部教学管理为例，为了细化管理，很多学校仅对教学秩序就设置了几个职能部门，例如：教务处、督导室、纪检室等。设置这些部门的目的是通过多头管理，检查教师备课、上课及作业批改的秩序是否规范，促进学校教学质量的提升，出发点并无不妥，但忽略了一个问题，即：每个部门都要做事，各部门所做的一切事情最终都要教师配合才能完成。

以笔者所在的学校举例，教务处要求教师们每节课上课前要把教案写好，纸质教案交给教务处检查签字后才可带进课堂，电子教案要上传学校教务系统，每上完一节课要在掌上校园填写一系列资料。督导室每节课都要对全校教师的上课情况进行随机抽查，每日一次通报抽查结果，如果某教师教案写得不详细、课堂教学气氛不活跃、作业量不足，教师就要写出详细的情况说明。纪检室负责教师们的工作纪律管理，以及课堂教学中课程思政的落实情况，如果纪检室认为某节课的课程思政不到位，不仅该任课教师要做整改，全校都要按照纪检室的要求进行课堂教学整改。

三个教学管理部门，对教师而言，相当于仅课堂教学一项就有了三个教学管理负担的“二传手”。所以，给教师减负，应将重点放在减少“二传手”负担上。

减轻“二传手”负担，重点是提高管理的专业化水平，以够用为原则最大化精减横向的管理部门，不要让教师们困在多头管理中。管理部门少了，不仅是“二传手”少了，还能让庞大的管理队伍瘦身，让更多教师安心从教。

火亘