11月11日,记者从宁波市住房和城乡建设局获悉,《宁波市新型建筑工业化发展三年行动方案(2026—2028年)》(以下简称《行动方案》)已于10日正式印发。作为“十五五”开局之年建筑业绿色转型的核心部署,这份方案围绕“双碳”目标清晰划定转型路径,最终落实到百姓关心的居住品质升级上。
到2028年底
我市装配式建筑占新建建筑比例力争达45%
《行动方案》以“两扩两引”为核心框架,明确了未来3年的量化发展标尺。
“两扩”指向应用规模的扩容提质。一方面是装配式建筑扩面提质,全市新建民用建筑全面实施装配式建造,到2028年底,装配式建筑占新建建筑比例达到43%、力争达到45%;另一方面是装配式装修稳步推开,到2030年底,国有资金投资为主的建设项目全面推行装配式装修。
“两引”聚焦技术与产业的标杆带动。技术端,到2028年底,在城市更新、和美乡村建设等领域累计落地不少于20个模块化建筑(MiC)、大板建筑、折叠式建筑等高集成度试点项目,形成可复制的实践经验;产业端,培育一批具备全产业链整合能力的“链主型”企业和专注细分领域的“专精特新”企业,构建“雁阵式”企业发展格局,打通集研发、设计、生产、施工、运维一体的全链条协同体系。
4大重点举措,支持高装配率项目
为真正实现“像造汽车一样造房子”,《行动方案》从覆盖范围、场景拓展、装修推广、政策激励4个方面推出具体举措,全方位撬动建筑工业化落地。
一是扩大装配式建筑覆盖。方案衔接《绿色建筑专项规划》,扩大我市“两县两市”的核心区划定范围,进一步提高非核心区域的应用比例;同时明确新建工业项目中的员工宿舍、办公楼、研发楼等民用建筑单体,实施装配式建造,进一步拉高全市建筑工业化实施占比。
二是向工业建筑领域拓展应用。针对工业建筑的特点,宁波将培育适配的工业化建造工艺,鼓励企业根据项目实际,灵活选择工厂集中预制、现场流动生产等模式,通过优化供应链、统筹产能资源,满足不同区域、不同体量项目在构件运输半径、项目安装周期等方面的需求,提升工业化建造的市场适配性与综合效益。
三是推广装配式装修。记者了解到,宁波已完成省级装配式装修试点,综合成本测算显示,主流装修标准下装配式装修整体造价比传统装修更具优势;且该模式大幅减少动火作业,适配边施工边运营场景,能减少医院、养老机构等场所的施工安全隐患。按照《行动方案》,全市以国有资金投资为主的医院、宾馆、保障性住房、人才公寓、宿舍等新建项目,将分类型、分阶段推行装配式装修。
四是加码高装配率项目政策激励。《行动方案》明确,重点在公共服务设施、和美乡村、城市更新等重点领域推进高集成度技术试点,优先支持建设周期紧、环境敏感、施工条件受限的项目采用。其中最具含金量的是容积率奖励:经评价达到A级、AA级、AAA级的新建高装配率项目,分别按本栋规划计容建筑面积的2%、4%、6%,给予不计入容积率支持;对同时满足建筑面积不少于2000平方米、装配式装修面积占单体比不低于50%、内装装配率不低于60%的项目,可直接认定为A级并享受对应政策。
新型建筑工业化民生红利已走进百姓家
事实上,宁波推进新型建筑工业化已有10余年积累,扎实的产业与实践基础,为《行动方案》落地筑牢了支撑。
作为首批国家装配式建筑示范城市、首批浙江省建筑工业化示范城市,宁波装配式建筑占比从2016年的5%提升至2025年的39.1%,累计实施面积超1.3亿平方米,连续8年获评省建筑工业化考核优秀。产业层面,全市已培育5家国家级、12家省级建筑工业化示范基地,6家省级装配化装修试点企业,数量居全省第一;由400余家单位组成的产业联盟汇聚多家国家级制造业单项冠军企业,形成了集群化产业链优势。
这份产业优势也转化成了民生福利。目前,全市已落地装配式装修试点项目31个、总面积125.1万平方米,覆盖学校、医院、保障性租赁住房等多种类型。其中鄞州区推行的装配式装修快速旧改模式,实现老旧住宅“7天出方案、7天拆旧、15天改造”,工期缩短四成以上,丹凤二村、孔雀小区等改造案例入选住建部“好房子”典型,让市民直观感受到了建造方式升级带来的生活变化。
记者 周科娜 通讯员 廖鑫

