本报讯(记者 袁先鸣 王佳 通讯员 钟法 实习生 何洛樊) 4月8日,宁波北仑九峰山镇海棘螈保护区内,一块崭新的“司法保护令”公示牌揭牌立起,全省首批珍稀动物司法守护人在此开展首次联合巡护。
这是宁波在全省首创的珍稀动物司法守护人机制,该机制由宁波市中级人民法院牵头,着力破解以往珍稀动物保护工作中各部门单打独斗、基层力量薄弱、前端预防缺位等难题,为本地珍稀动物送上了一份独特“礼物”。
为何要以司法之名守护珍稀动物?答案藏在宁波的生态“家底”与保护实践中。
宁波地处东南沿海,生物多样性资源丰富,拥有陆生脊椎野生动物546种、水生野生动物400余种,其中国家一级保护动物就有镇海棘螈、中华凤头燕鸥、红海龟等。然而,珍稀物种的保护之路,也面临着栖息地易受破坏、基层管护力量分散、前端预防举措不足等难题,传统的保护模式难以形成长效闭环,如何用更系统的方式守住珍稀生物?珍稀动物司法守护人机制的诞生,正是探索法治守护的全新实践。
“单纯的事后打击难以形成长效保护,司法的价值不仅在于惩戒,更在于通过刚性约束形成预防震慑,通过多方协同织密保护网络。”宁波市中级人民法院环资庭庭长魏金汉道出了机制建立的初衷。此次推出的司法守护人机制,正是要构建“司法主导、行政协同、专业支撑、社会参与”的四级联动闭环体系,把司法保护的触角延伸到珍稀动物栖息地的最前沿,实现“办理一案、护一类物种、修一片生态”的目标。
不同于以往单一的执法或司法模式,司法守护人队伍由两部分组成,公检法从事野生动物保护的干警为当然守护人,同时聘任了行政机构工作人员、科研专家、民间志愿者等社会力量,不同群体的专业优势与实践经验,让保护力量实现了专业与基层的双向联动。据了解,首批受聘的司法守护人共5位。
在镇海棘螈保护区,《司法保护令》明确禁止捕捉、交易、破坏栖息地等行为,公布的守护人联系方式与举报电话,让每一位市民都能成为生态监督的一分子。而司法守护人的日常巡护、线索上报、法治宣传职责,更让司法保护从“被动响应”变为“主动预防”,把非法猎捕、破坏栖息地等风险隐患消除在萌芽状态。
“以前做保护,靠的是一腔热血,现在有了司法守护人的身份,有了各部门的协同支持,保护之路更有底气了。”受聘为司法守护人的胡松林说。

