夏季是台风活动最为频繁的季节，也考验着一座城市的治理能力。宁波为滨海城市，受海洋湿润气流影响，降水充沛，且多有台风、暴雨等自然灾害。据统计，在2004年到2013年十年间，全市遭受了5次造成10亿元级以上直接经济损失的台风，2013年的“菲特”台风更是造成高达334亿元的经济损失。

一种新的城市治理解法由此酝酿。2014年11月，宁波成为全国首批巨灾保险试点城市之一。多年来，宁波巨灾保险累计为35.83余万户次支付赔款超过2.36亿元。

“风险减量”先行，理赔款5日内到账

“如果不是这次台风家里进了水，我们都不清楚宁波给我们老百姓保了这么好的一份保险。”家住江北的张女士在拿到理赔款后感叹道。

台风“竹节草”的流窜踪迹刚刚离开宁波，7月31日，宁波首笔巨灾保险赔付完成公示，江北区甬江街道外漕村17户符合理赔标准的受灾居民，可获总计8500元赔款。

“我们根据住房客厅或卧室的最高水位线进行测量，开展定损工作。外漕村17户获赔的住房中，水位线均在30厘米以上。”中国人保财险江北支公司巨灾查勘员邬宗廷介绍说，受灾市民通过当地村、社区巨灾保险联系人报案，再由联络员通过专线统一报案，经过勘查后，受灾群众在5天内就能收到理赔款。

快速的理赔能力背后，是不断提升的服务能力以及风险减量意识。

在距离海曙区古林镇仲一村河道不到5米的黑瓦白墙边，竖立着一根不起眼的白色管道，管道里装置着水位监测自动传感器，不间断反馈实时信息。这样的远程定损水位桩，全宁波已有485个。

通过这些水位桩，保险服务中枢——“大灾指挥中心”能了解台风实时情况，通知各村镇转移民众，并及时动员进行支援。

从注重灾后救助向注重灾前预防转变，通过扎实开展灾前的防灾减灾基础工作，努力减少灾害来临时的损失和救助成本，成为了近些年巨灾保险在宁波运营的主线。据介绍，除了借助科技手段实时关注重点地区受灾情况，早在台风登陆前，保险公司就组织了工作人员学习理赔实操培训，力争做到“三个到位”，即人员、物资、设备到位，确保灾后理赔队伍“拉得出，用得上”，能快速完成灾后理赔工作。

新三年，保障升级

宁波巨灾险，三年一轮。根据《宁波市公共巨灾保险工作实施方案（2024-2026年）》，去年11月，宁波再花3280万元为全民买保险。新一轮巨灾保险由人保财险、太保产险、平安产险、国寿财险、太平产险和大地财险共同实施。

“新一轮巨灾保险对关乎老百姓切身利益的部分进行了优化。”市应急管理局减灾救灾处相关负责人介绍，目前，宁波巨灾保险已构建了“1+3”保障体系，即以自然灾害保险为主+突发公共安全事件（事故）保险+突发公共卫生事件保险+见义勇为保险。

一方面的是，是巨灾保险保障限额提供提高。比如，居民家庭财产损失赔偿方面，住房进水年度累计赔偿限额由每户5000元提升至8000元，住房倒损年度累计赔偿限额由每户6000元提升至4万元；人身伤亡抚恤赔付则由每人20万元提升至30万元。值得一提的是，此轮实施方案还将因见义勇为造成人身伤亡的赔付金额由40万元提升至100万元。

另一方面是巨灾保险保障范围的扩大。除台风外，强对流天气也是宁波致灾性最强的气象灾害之一，其具有突发性强、破坏力大等特征。结合宁波实际，新一轮巨灾保险在现有的台风、龙卷风、雷击、暴雨、暴雪、洪水、泥石流、突发性滑坡等自然灾害及其引起的次生灾害的基础上，增加了强对流大风这一自然灾害种类。

宁波市保险行业协会相关负责人表示，作为全国巨灾保险试点城市，宁波一直致力于探索发展巨灾保险，通过持续完善触发条件、扩大保障范围，满足群众多样化巨灾保障需求，体现巨灾保险灾害救助的特色。作为重要的风险管理工具，在宁波，巨灾保险的“稳定器”功能正逐步显现。截至目前，宁波巨灾险已为台风“竹节草”合计理赔801.66万元，多年来，累计为35.83余万户次支付赔款超过2.36亿元。

记者 史旻 通讯员 胡丽娜