郑建钢

浙江省宁波市镇海区人民法院为探索“属地纠纷属地解”的新解法，鼓励下设的澥浦法庭以打造“农家法庭”为抓手，充分发挥基层乡村法庭的职能作用，探索细化落实小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的方法。在澥浦镇设立“解封小院”，聚合所有解纷力量，真正将非诉机制挺在前面，将纠纷解在源头，实现诉源治理的“溯源治理、共同治理”。

11月11日《工人日报》

村民之间的纠纷，大到数额不菲的财产纠葛，小到鸡毛蒜皮的琐事，处理起来稍有不慎，就可能引发尖锐矛盾，甚至旷日持久的诉讼，结果弄得两败俱伤。

由法庭、派出所、司法所等部门组成“协作组”，优先采取“解纷员自办”模式，发挥基层矛盾诉源治理的大作用，确保群众纠纷在基层就能得及时、快速、有效的调解处置。

“属地纠纷属地解”，通过非诉讼的方式解决，可以换来多赢的结果，除了能够及时化解社会矛盾，促进和谐社会的健康发展，还能减轻当事人讼累，节约司法资源，同时还有助于进一步营造法治化营商环境，提高司法服务保障水平。

应对类型多样化和主体多元化的社会矛盾，在纠纷化解上的方法和手段也不能一成不变，要因地制宜、与时俱进。“属地纠纷属地解”以预防为主，将非诉机制挺在前面，以最小的时间和经济成本化解矛盾纠纷，能够适应不断变化的形势发展的需要，从而成为维护社会稳定的第一道防线。而且，依靠基层的力量担负起更多的社会责任，共同参与社会综合治理，其结果往往要好于其他形式的被动管理。

法国作家约瑟夫曾经说过：“凡是能解开的结，就不要用刀割断。”相比其他形式的被动管理，“属地纠纷属地解”，依靠群众的力量化解群众的矛盾纠纷，实际效果更好、更明显，彰显基层自治生命力。纠纷解在源头，具有鲜明的引领作用和示范效应，值得大力借鉴和推广。