社区人口老龄化，如何在社区实现居家养老？如何以场景建设、服务提升，来吸引年轻人群，复兴老城活力？如何提升公共服务设施的综合运营能力，让未来社区建设成果得以长效巩固？

5月27日，记者从镇海区建设交通局获悉，招宝山街道全域未来社区创建方案已基本编制完成。这份方案以“让生活更方便、更舒心、更美好”为定位，重点围绕设施完善、环境提升、空间运营等方面创新建设，对上述问题给出了解决思路。

打造“多级多维”公共服务设施

招宝山街道辖区总面积14.7平方公里，由老城区和后海塘工业区、镇海港区三部分组成。常住人口约9.38万，其中户籍人口6.79万、外来人口2.59万，下辖10个居民社区和1个企业社区。10个居民社区均已申报创建省级未来社区，建成未来社区8个，其中引领型6个，计划今年完成所有社区建设。

据了解，该街道10个社区60岁以上的人口占比均超过25%，是一个人口老龄化较为严重的街道。

“在未来社区创建中，我们考虑通过场景补缺和服务补短打造‘多级多维’的公共服务设施，通过多线联动提升老城人居环境，包括联动老城更新、老旧小区改造、室外空间美化提升等，同时进一步提升物业管理服务品质，创新模式赋能运营可持续化，来解决当前街道存在的痛点和难点问题。”镇海区建设交通局相关负责人表示。

打造全市首个普惠型特色养老服务机构

那么，招宝山街道全域未来社区创建工作会怎样推进？

方案指出，结合未来社区建设，招宝山将布点提升社区级居家养老服务中心。目前累计完成改造提升社区级居家养老服务中心7个，在建2个。同时，新建城西居家养老服务中心，补齐街道西片15分钟生活圈街道级养老资源。

值得一提的是，该街道还将强化养老服务新模式，打造全市首个普惠型特色养老服务机构——新三宝服务社养老模式，开启“爱心车轮食堂”，送餐上门服务，探索实施“众筹自治”养老新模式，面向市场，推出社会化爱心众筹项目，不仅为老人带来物质上的帮扶，也满足他们的精神文化需求。

打造“一带两环、一心多点”城市公共绿化系统

方案还指出，要继续深化幼托一体园，按照“一园一案”对辖区幼儿园进行标准化改造提升。同时，以社区卫生服务站提供基础服务，街道卫生服务中心汇总服务场景，辅以镇海中医院和龙赛医院区级医疗单位资源补充，实现多层级医疗服务体系建设。

邻里活动空间打造方面，方案要求将幸福学堂、共享书房合并建设，打造复合式、集中式、一站式的文化教育空间，提高使用率。同步引入第三方文化设施运营团队，整合社区文化资源，发挥规模效应，为居民提供高品质的文化教育服务。同时，还将联动市级、街道级图书馆，开通文献资源共享平台，实现图书全市通借通还，方便辖区居民借阅书籍。

环境提升上，将打造“一带两环、一心多点”城市公共绿化系统——“一带”即沿轨道开放空间带，“两环”即老城绿环和城外绿环，“一心”即绿城开放核心空间，并同步推进180万平方米老旧小区和各社区口袋公园的改造，促进人居环境品质大提升。

探索“公益+低偿”

服务新模式

在运营机制上，将通过“空间换资源”的理念，积极探索“公益+低偿”服务新模式，满足群众个性化、差异化、多样化的服务需求，逐步实现可持续化运营。

在全市率先试点推动片区物业管理模式，将居民小区、背街小巷、道路河道、市政园林纳入大物业全域治理范围，形成“环卫保洁、公共维修、安全保障”等8张清单80项服务内容。

“今年，我们将在已建成8个未来社区的基础上，持续推进海港社区和胜利路社区的未来社区创建工作，与城市社区嵌入式服务设施相结合，强化公共服务设施，包括养老服务、托幼托育、社区助餐、健康服务、体育健身等多种服务，更好地满足社区居民公共服务和美好生活的需求。”镇海区建设交通局相关负责人表示。

记者 周科娜

通讯员 黄其钰 文/摄