城市，是中国实现高质量发展的重要载体。日前，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2024》报告（以下简称报告），从10个维度、50个变量对中国城市进行综合观察。

在报告观察的57座中国城市中，宁波的综合实力排名第11位，比宁波去年GDP在全国的排名高出1位。从细分指标看，宁波在“可持续发展”维度拔得头筹；在“营商环境”“经济影响力”“城市韧性”这3个维度的排名均位居前10位。

从报告的视角，宁波在推动新型城镇化高质量发展的阶段中，有哪些长处？又有哪些提升空间？

“可持续发展”，宁波摘得桂冠

报告分别从“智力资本”“技术与创新”“区域重要城市”“城市韧性”“交通和城市规划”“可持续发展”“文化与生活”“经济影响力”“成本”“营商环境”等10个维度，观察其为城市带来的多元化、多层次发展机遇。

其中，“可持续发展”维度，既观察城市的自然资源禀赋及合理利用情况，也评估人口流动和绿色低碳等变量。宁波在这一维度上得分居全国57座城市之首，也表明宁波一直践行着“绿水青山就是金山银山”的重要理念。

2023年，宁波环境空气质量优良率为93.7%，同比上升4.7个百分点。作为全国生态文明先行示范区建设试点城市，宁波的产业结构也逐步迈向“低碳化”，剑指新能源汽车之城。截至去年末，宁波风能、光能装机总量已达716万千瓦，为建设实现“美丽中国”贡献着宁波力量。

在“营商环境”维度，宁波也有着可观的表现，在上榜城市中排名第6位。作为民营经济大市，宁波高位推进营商环境优化提升“一号改革工程”，已实现132个事项跨省通办、290余种高频证照电子化无证明办理，全市“一网通办”率达92%，让企业负责人感受到“最多跑一次”的幸福。

在“经济影响力”维度，宁波位居上榜城市第9位。2023年，宁波市地区生产总值16452.8亿元；去年年末，宁波市金融机构存贷款余额总量超过7.2万亿元；目前，宁波市拥有A股上市公司121家……这些数据均位居全国城市前列，展示出宁波雄厚的经济影响力，吸引更多“跟随产业走”的人才安居乐业。

在城市韧性方面，宁波在上榜城市中排名第10位。这一维度衡量城市的管理水平，与城市的长期投入和经济基础息息相关，如医疗资源、社会保障、公共安全等。宁波在这些方面的综合实力得到了肯定。

由此看来，宁波有经济“家底”，有绿色“加持”，更有企业成长所需的“阳光雨露”。

科教短板，宁波有待提升

在大力发展新质生产力的当下，宁波要想在“机遇之城”排名中“更上一层楼”，还需提升科技实力、人才资源、文化水平等创新要素。

在“智力资本”维度，宁波在全国57座城市中位居第30位，主要的短板在于高等教育规模、重点实验室数量。另据第七次人口普查数据，2020年，宁波常住人口数量为940.43万，其中仅167.75万人拥有大专及以上文化程度，高学历人才数量有待提升。

目前，宁波正创建打造四大“国字号”科创平台，创建海洋关键材料重点实验室、环境领域全国重点实验室，建设国家水上装备安全与可靠性技术创新中心、国家智能工厂操作系统技术创新中心。一旦创建成功，宁波将实现全国重点实验室“零”的突破。

同时，宁波东方理工大学（暂名）正在如火如荼建设中。按照规划，该校将于2025年开始招收本科生，规划在校生规模为1万人；到2035年，成为全球具有较强影响力的新型研究型大学。届时，宁波的高等教育实力有望进一步提升，将为国家和区域经济发展输送理工类拔尖人才。

除了“老生常谈”的科教实力，宁波还需提升交通枢纽地位，促进人流、物流、资金流、信息流的有效流通，融入“双循环”新发展格局。

背靠“世界第一大港”的宁波，已在货运总量方面具备优势，但“大海港、小空港”的局面依旧存在。

根据2023年全国民用运输机场生产统计公报，宁波栎社国际机场去年的旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次，分别位居全国民用运输机场的第32位、第26位、第40位。

要想补齐这一短板，宁波势必要和长三角地区其他城市错位竞争，如打造生鲜枢纽港、开辟发往中东欧国家的航线等，提升空港口岸的枢纽地位。

另一个好消息是，待通苏嘉甬高铁建成通车后，宁波在长三角地区的交通枢纽地位将大幅提升，不仅能缩短与上海、苏州、南通等地的时空距离，宁波对全国经济的辐射能力也将进一步增强。记者 严瑾 文/摄