记 者 冯瑄

通讯员 金勤剑 廖鑫

多层住宅的老年住户，盼一部电梯多年。楼道里住户意见难统一、担心出资不均、有人反对“卡壳”，这些都是目前既有住宅加装电梯路上难过的坎。昨天，市委社会工作部、市住建局联合印发《关于进一步加强既有住宅加装电梯相关工作的通知》（以下简称《通知》）。市住建局有关负责人表示，新规出台，意味着加装电梯将有“社区上门帮”，从“有人反对就搁浅”变成“调解协商往前推”。

有一户提出加装就启动意愿征询

市住建局相关负责人介绍，《通知》最直接的变化，是把“征询意愿”纳入了街道、社区的日常工作。文件明确，街道（镇乡）、社区要发挥群众工作优势，把加装电梯与日常工作结合起来，“掌握底数”，在日常服务咨询中，只要有一户业主提出加装意愿，社区即可开展整个单元的意愿征询；初步征询已有一半以上业主同意的，就发动业主推选牵头联络人，启动加装申请。

对实际电梯加装摸底来说，也更有章法。根据新的规定，各地将按单元加装难易程度和意愿比例分类分级：客观条件好的为A类，可创造条件加装的为B类，属于负面清单、目前不能加装的为C类；意愿成熟度按反对户数判断——无反对意见或只有1户反对的为意愿成熟，2户至3户反对为欠成熟，4户以上反对为不成熟。各地住建部门将据此建立加装电梯储备库，条件好的单元先推，意愿强烈的逐一攻坚。

有业主反对也不能“一票否决”

《通知》提出，要组织帮扶团体规范矛盾调解，依据民法典，加装电梯只要专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上且参与表决人数四分之三以上的业主同意即可启动。有业主反对也不能一票否决电梯加装。电梯加装过程中，利益受损的业主可以通过协商寻求合理补偿，如现金补偿、免交电梯运营费使用等。

为了让协商有章可循，《通知》要求街道、社区组织党员、退休干部、热心群众等牵头成立加装电梯帮扶团，也鼓励有工程设计、土建施工、矛盾调解、特种设备专长的业主参与进来。对存在反对意见的，要搭建矛盾调解平台，按照《宁波市既有住宅加装电梯调解会工作指南（试行）》，协调矛盾双方开展不少于2次调解会，并就加装意向、资金分摊方案、后期运维管理等事项进行书面表决，不得以各种理由推诿、阻碍业主申报。

补贴最高35万

既有住宅加装电梯，钱怎么算？记者发现，《通知》里的入户宣传单已帮助业主把账算明白了。

以6层住宅为例，加装一部电梯总造价通常在50万元左右。政府补贴方面，对符合条件并完成验收登记的加装电梯项目，宁波给予每台20万元的财政补助，“先建后补”；如申报国家项目成功，市补升级为国补，4层至6层每台25万元、7层及以上30万元，市里（市六区和高新区）再补助5万元，补助总额不超过实际出资。

业主出资按“友好协商、受益者付费”原则分层承担。以50万元造价、市补20万元计，参考比例为：一楼、二楼零出资，三楼每户约1.5万元，四楼约3万元，五楼约4.5万元，六楼约6万元。业主还可申请动用住宅专项维修资金用于加装电梯，业主本人及配偶、父母、子女可申请提取住房公积金。

对于加装电梯的申报流程，《通知》也一目了然——从前期准备、统一意见、方案公示（不少于10个自然日）、联合审查到进场施工，施工周期约3个月至4个月，竣工验收并办理电梯使用登记证后，即可向住建部门申领补贴。

《通知》还要求各地，住建部门和社会工作部门加强协作，建立属地住建、街道（镇乡）、社区三级加装电梯服务网络，公开服务电话，指导单元业主成立加装电梯自治小组。宁波既有住宅加装电梯这件事，将从业主“单打独斗”，变成一张覆盖全城的服务网络。