周 琼

近日，宁波市人社局、市财政局联合出台《关于实施就业创业服务积分奖补的通知》，把招聘信息发布、岗位推荐、“一对一”创业指导等一项项服务，折算成可累积、可兑现的积分，成为机构申领奖补的“硬通货”。一把小小的积分标尺，量出的不只是服务，更是稳就业治理思路的一次务实转变（8月25日《宁波日报》）。

就业创业公共服务面广量大，政府既不可能、也不该事事“一肩挑”。零工市场、孵化园区、社会组织等社会化力量，本是延伸到街巷厂区的“触角”，可过去它们的服务多为“干了算”——干多干少一个样，干好干坏没差别，缺一套能把实效量化、让付出有回报的正向激励。宁波的办法，是把“软服务”变成“硬指标”：过程被清晰量化，成效变得可衡量。基础补助保底、成效奖励拉开差距，未达标的则不予奖补——既兜住底线，又奖勤罚懒，绩效导向一目了然。

这把标尺最可贵之处，在于它真正落到了人身上。在北仑新碶街道零工市场，已累计发布岗位三万余个，达成就业意向五千余人次。在甬港现代科技园，运营方对照标准逐项补“短板”，截至去年底已服务企业三千一百余家。数字背后，是一个个劳动者“有活干、有钱赚”的踏实，是一家家机构“做事更有方向”的认可。

稳就业是一道现实考题，难点不在口号，而在把分散的社会力量“激活”。宁波以积分奖补撬动社会化服务，等于政府用有限的财政资金做“杠杆”而非“兜底”——不把社会化力量当作简单的兜底执行力量，而是给它们一个把服务做深做细的方向和甜头。撬动社会力量，关键在机制设计：善设标尺、巧用激励，民生实事才能办得更深、更实、更长久。

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